在县委中心组解决形式主义、官僚主义为基层减负主题研讨会交流发言材料

在县委中心组解决形式主义、官僚主义为基层减负主题研讨会交流发言材料

各位领导、同志们：
2019年是“基层减负年”，这是党中央给基层的一个庄严承诺，明确要求要解决一些困扰基层的形式主义、官僚主义突出问题，切实为基层减负。今天，我想结合工作实际，就整治形式主义、官僚主义突出问题、为基层减负工作，谈几点认识和体会，不妥之处，请批评指正。为了将这一重大决策部署落到实处，县委先后召开了2次常委会，1次全县党政办公室主任会议，研究部署、督促推进“为基层减负”工作。县委办制定了《关于落实自治区为基层减负重点任务有关要求>的实施方案》《关于贯彻落实**市切实解决形式主义突出问题为基层减负的三十五条措施>的责任分工方案》《中共**县委规范性文件制定审核备案执行评估规定》《**县四套班子办公室主任联席会议制度》《2019年督查检查考核工作计划》等文件，为统筹推进这项奠定了基础。
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，典型的形式主义。用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜漂亮的外表掩盖了矛盾和问题。喊口号、做样子，表态多、调门高，行动少、落实差，重宣扬、轻实干。
其次、我们必须大幅精简会议文件、压减督查检查考核，彻底为基层减负，为干部松绑。中央对文山会海反弹回潮、过度留痕等问题定了一些硬杠杠，自治区针对“基层减负年”也明确提出了四项指标，**市的“三十五条措施”，提出了三项指标，县委根据区市要求，也提出了三项指标，我们提出2019年县委和政府会议较上年下降30%以上，县委和政府（县委办公室、政府办公室）下发的普发性文件较上年压减30%以上，对乡镇（街道）、部门（单位）等的督查检查考核事项减少50%以上，（自治区、银川市还提出了区市层面的督查检查考核事项较上年减少80%）。（这里，大家必须要明确哪些会议和文件列入精简范围，哪些不在精简范围：需要精简的会议主要是要求下级特别是基层参加的各类传达学习会、工作部署会、表彰总结会、工作推进会等；不在精简范围的会议主要是党内法规和法律规定常态化召开的会议，如县委常委会会议、人大常委会会议、政府常务会议、政协常委会会议、党组会、中心组学习会、民主生活会等（但需严格控制会议的次数及会议时间，着力提高会议质量和实效）；需要精简的文件主要是各类规章和决定、意见、通知等规范性文件，议事协调机构成员类文件，通报类文件。不在精简范围的文件主要是一些因实际工作需要制发的、针对特定人、特定事使用的文件、机构改革类文件。截止目前，县委、政府（包括两办）发文分别为***份、***份，同比减少31.14%、32.97%（机构改革34份“三定”方案文件除外），为了减少会议，我们建立了“四办”联席会议制度，统筹安排综合性会议，今年的会议次数有所下降；督查检查考核事项也明显压减，但与区市党委要求减少50%的目标还有差距。从区市督查调研反馈结果看，形式主义、官僚主义问题仍然十分突出，会议压减控制不严格、“无会月”“无会周”制度落实的不太理想等问题影响了为基层减负进程。
前段时间，我们组织开展了督查检查过频填表报材料、考核“过度留痕”“一票否决”、评比达标表彰及示范创建、内部刊物和信息简报“四个专项清理行动”，在此基础上，我们一方面严格执行督查检查考核年度计划和报备审批制度，严格按照计划内的事项进行督查检查工作，严格控制督查检查总量和频次，力求对乡镇（街道）、部门（单位）等的督查检查考核事项减少50%以上。对一些计划外的督查事项，必须在实施前5个工作日按归口原则向两办督查室报送详细的工作方案，结束后20个工作日内报送工作报告。另一方面创新督查检查方式方法，通过合理安排领导同志调研方式方法，大力推行不打招呼、不发通知、不听汇报、直面问题、直插现场的方式开展督查检查，有针对性地解决盲目调研、重复调研、“扎堆”调研以及调研与决策脱节等问题，增强调研实效。同时，对已开展的各类督查检查考核进行集中梳理、绩效评估，对督查检查考核中简单以领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记、成立专班、签字背书等作为工作评价依据的做法进行全面清理整改，坚决杜绝未列入年度计划、未经审批报备的督查检查（县委督查室今年列入计划的督查有30项）。在督查中坚决纠正过度留 ……（未完，全文共2724字，当前仅显示1731字，请阅读下面提示信息。收藏《在县委中心组解决形式主义、官僚主义为基层减负主题研讨会交流发言材料》）