在全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议后的讲话要点

目录/提纲：……
一、主要目标
一是降低市场准入门槛走在前列
二是企业开办便利化走在前列
三是企业投资便利化走在前列
四是“互联网+监管”走在前列
五是“掌上办事”走在前列
二、重点任务
一要以简政放权激发市场活力
二要以减税降费增强企业获得感
三要以“互联网+监管”促进公平竞争
四要以更优服务便民利企，充分挖掘市场潜力
三、工作要求
一要登高望远、落实责任
二要开展评价、以评促优
三要加强督查、以督促改
……
在全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议后的讲话要点

贯彻落实这次会议精神特别是李克强总理重要讲话精神，要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会“放管服”改革“放”出活力、“管”出公平、“服”出效率的核心要义，坚持市场化法治化国际化原则，坚持删繁就简、便民利企，深化“最多跑一次”改革和政府数字化转型，切实抓好“放管服”改革在我省的生动实践，让老百姓过上好日子，把市场主体活力激发出来、把市场主体竞争力提升上去、把市场潜力挖掘出来。
一、主要目标
营商环境是竞争力，也是生产力。优化营商环境是促进高质量发展、提高国际竞争力的重要基础，也是深化“放管服”改革和“最多跑一次”改革的重中之重。对标国际国内一流，我省营商环境还存在一些问题，主要表现为：企业负担仍需降低，小微企业融资难融资贵仍待缓解，投资和贸易便利化水平仍有待进一步提升，审批难审批慢不同形式存在，一些地方监管执法有待改正等。去年国务院第五次大督查显示，我省营商环境全国排名第6位，不少指标排名靠后。

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生事项和企业事项全部开通网上办理，“跑零次”可办理的比例要达到90%以上，“浙里办”活跃用户突破1000万，所有政府数字化转型项目上“浙政钉”。各地都要对标对表“五个走在前列”，结合实际，明确本地区优化营商环境的具体目标，确保短板补齐、强项更强、特色更亮。
二、重点任务
一要以简政放权激发市场活力。大力实施企业开办、施工许
可、用电用水用气、信贷、纳税、跨境贸易等便利化行动。推进投资审批最优化。全面实施投资新政，迭代升级投资项目在线审批监管平台3.0版，对照领跑者标准，进一步优化审批流程。全力打好 “标准地”、承诺制、区域评估、审批中介改革等投资审批制度改革组合拳，确保今年省市县长项目工程落地率50%以上，确保交通、生态环境和公共设施、高新技术产业、民间项目投资增长10%以上。推进商事登记最优化。进一步推动“多证合一”“证照联办”改革事项扩面，加大全程电子化登记平台、“证照联办”平台和电子营业执照的应用推广力度，解决“准入不准营”问题，确保今年开办企业增长10%以上，进一步激发市场活力。深入开展“减证便民”行动，今年底前基本实现“无证明”是常态、“要证明”是例外。推进行政审批最优化。深化权力清单迭代升级，进一步压减行政许可等事项，力争今年底前基本实现行政许可事项“应放尽放”，进一步提升审批许可效能。全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度。减少社会资本市场准入限制，打破“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，清理地方保护和行政垄断行为，维护公平竞争市场环境。
二要以减税降费增强企业获得感。坚持精准施策，抓好减税
降费各项政策落地，力争今年为企业减负2000亿元以上。按照
“顶格优惠+叠加享受”原则，在授权范围内用足用好政策空间，
全面落实增值税率下调、小微企业和科技型初创企业普惠性税收
减免等国家政策，做到应减尽减、力争多减。结合“三服务”活动，加强与企业的常态化联系，健全惠企政策落地“5个一”机制，今年底前出台第二批企业减负降本政策，增强政策制定实施的科学性和透明度，持续降低企业经营成本、增强竞争力、实现可持续发展。要着力推进天然气_改革，目标是满足全省广大企业和群众的用气需求，保持天然气价格与长三角地区平均水平相适应。省级层面要保障全省天然气供给、保持门站价格稳定。各市、县要把降低最终消费端的天然气价格作为优化营商环境的重要内容，价格处于较高水平的地区，要出台实质性、针对性的改革举措，制定合理目标，做好风险评估，分步把价格降下来；价格已经处于较低水平的地区，鼓励探索新的降价举措，以点带面在全省范围内把最终消费端的天然气价格降下来。要落实好属地责任，重点针对建筑工程款加大对民营企业清偿力度，年底前做到“应清尽清”。各地都要查一查惠企政策是否及时精准推送，企业对惠企政策是否真正知晓？国家和省里的减税降费政策是否在真正落地落实？企业的实际负担是否真正降低？
三要以“互联网+监管”促进公平竞争。市场经济是信用经济，信用监管是健全市场体系的“金钥匙”。要按照国务院关于“互联网+监管”系统建设要求，尽快完成系统对接任务，加快实现监管信息归集率、投诉举报受理率、协同监管响应率“三个100%”。要对照“事前管标准、事中管检查、事后管恁戒、信用管一切”要求，全面实施信用建设“531*”工程，聚焦企业、自然人、社会组织、事业单位和政府机构5类主体，构建公共信用指标体系、信用综合监管责任体系、公共信用评价及信用联合奖恁体系3大体系，完善全省一体化公共信用信息平台，推进信用体系在若干重点领域创新应用，打造以信用为核心的综合监管“闭环”。特别是，要实施好“信用+行政监管”，用好失信联合恁戒这把“利剑”。对守信企业，在事项办理、要 ……（未完，全文共3930字，当前仅显示1985字，请阅读下面提示信息。收藏《在全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议后的讲话要点》）