“双走双访”情况专题调研报告

“双走双访”情况专题调研报告

为深入了解辖区基层党风政风社风民风情况，筹备**年纪委全会工作，谋划好今年和今后一段时期的纪检监察工作，根据区纪委监委常委委务会议研究决定，区纪委监委专门成立了三个调研组，以“走遍村居访党风、走遍千户访民风”为主题，深入辖区乡镇、村居、街道办事处、园区和农户家中，广泛开展调研活动。第三调研组由区纪委监察委委员牵头，带领两名调研组成员就调研内容对辖区所有村居进行了走访考察。现将调研情况汇报如下：
一、基本情况及存在问题
**年1月15日至31日，第三调研组采取不打招呼、不定路线，直接走村入户与村民面对面的方式，先后到所辖15个行政村进行调研。期间，共走访百余农户，和部分村两委成员进行了座谈，对姬家山乡所辖行政村的党风政风民风社风等的基本情况进行了深入地了解。
一是村民党风社风民风基本情况。风成于上，俗形于下。党风政风与社风民风紧密相连，党风正则民风淳朴。近年来，伴随着农村经济社会的发展，人民群众生活质量普遍提高，随之而来的铺张浪费现象也日益凸显。通过走访调研发现，中央八项规定出台后的社风民风有了明显改善，尚未发现村干部对婚丧嫁娶大操大办等陋习恶习，绝大部分村民也坚决反对浪费，提倡勤俭节约的优良传统、崇检抑奢的传统美德。但还有少部分村民表示，受传统的思想和社会风气的影响，农村成年男性结婚都要
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略905字，正式会员可完整阅读）……　
对于扶贫政策中关于贫困户的识别认定、退出标准等知晓率低。二是重复交叉填写表格资料，增加贫困群众负累。精准识别过程中，对于同样问题先后要填几份表册，同样表册有上级检查督导部门多层级、多部门指导，耗费大量精力。扶贫干部反复多次要求贫困户签字摁手印，有的表册要求扶贫干部和贫困户家庭成员在家里照相取证，一些在外打工的贫困户要丢下手头工作回家配合，精准扶贫成了 “精准填表”，流于形式。三是低保户和贫困户精准识别不均衡，容易激发低保边缘村民的矛盾。如在走访崔胜沟村、土门村时，有村民群众反映，符合条件而未享受低保等情况。四是在工程领域、涉农项目上，存在资金去向不明的问题。如在走访**时发现，2015年***水利局向该村拨付7.5万元修井款被截留的问题。
三是对村居干部的总体评价。农村基层干部是代表党和政府在农村的核心领导力量和坚定的执政基础，是加强党同农民群众血肉联系的直接实践者，是贯彻落实党在农村各项方针政策的执行者。在全面深化改革的攻坚阶段和经济增长阶段的转换期，农村基层干部队伍建设，关系到党的政策方针的贯彻落实，关系到农村基层的长远、健康和稳定发展。在某种程度上，事关党在农村群众中的形象，而农民群众对村干部的评价和满意度状况，则关系到农村干群关系，关系到农村的稳定和经济发展。根据调研结果显示，**农村基层干部整体素质较高，受访的大部分农民群众对村居干部的工作普遍持认可的态度。但面对新形势、新情况，部分村组织和村干部仍然存在许多亟待解决问题，主要表现有：一是农村基层干部队伍建设难，相对不稳定且流动性大，农村基层组织存在后继乏人的问题。二是由于农村工作中矛盾尖锐突出、工作琐碎繁多，部分村居干部在工作中存在畏难思想，工作不积极，影响农村工作推动。部分基层党组织软弱涣散，党组织主要负责人不民主，党员的知情权、参与权、选举权、监督权没有落实，出现了违规决策、发展家族党员、圈子党员等问题。三是部分地方经济问题较为突出，有的贪占、截留、私分、虚报冒领土地补偿款、救灾救济、扶贫优抚等资金和物资；非法占有集体资产，公款私存或转借他人以获取利息，或借给亲友使用；财物管理混乱，随意开支，甚至坐收坐支私设小金库等。如**村村民**实名举报，原支部委员**私分救济款等问题。
四是清单管理工作推进情况。为找准廉政风险点，切实把“小微权利”关进制度的笼子，2017年以来，区纪委在全区农村和城区全面推进清单管理，坚持权利清单内容，规章制度、运行程序、运行过程、运行结果五公开，打造“厘权清单化、用权程序化、健全科学化”的监管新模式，规范和约束“小微权力”，增强公开的时效性，使村干部的权利始终处于规范和制约之中，切实保障人民群众的利益，真正实现了“给群众明白、还干部清白”。通过走访调研，**推行清单管理制度以来，**各农村基层组织对党务、村务、政务进行了公开，为群众对村干部的履职情况进行监督提供了有效的途径。在阳光党务方面，编制了发展党员、党组织关系转移、党费收缴流程图，严格各项工作的操作流程，做到按制度办事。如*严格入党流程，及时公式申请人信息，今年以来对*被列为入党积极分子进行长期公示，接受群众监督，还制作了党员缴纳党费一览表，每位党员每月缴纳多少党费、缴到几月份一清二楚。在阳光财务方面，制定了财务收入、财务支出、设计村补偿款发放流程图，明确了廉政风险点，村收支全部公开，公开必须精准到分。如在*村村委会院内的公示墙上，今年以来财务开支十分清晰。在阳光村务方面，制定大到村集体资产、资源处置，小到公章使用，共涉及到村务工作的12项工作流程，村干部严格按照流程办事，才能让群众放心。目前全区农村基层组织均专门设立了办公室，在室内窗外的墙上，整齐地张贴这党务、财务、村务工作，对村干部的权利运行和结果及时进行公开，使群众对村干部的履职情况进行有效监督，有效地避免了腐败问题的发生。
五是以案促改开展情况。**作为*在十八大以来有违纪违法案件的单位，根据区纪委印发的案情通报、下发的以案促改通知书，以*原党委书记**、原党委副书记、乡长**等两起典型案件作为反面教材，进行了专项整改，通过剖析典型案件、以案说纪、以案促改、以案警示，达到了“查办一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解决一类问题”的效果，形成强烈震慑。一是成立了以案促改工作领导小组，专门设立了以案促改领导小组办公室，印发工作方案，对照以案促改的工作要求、方法步骤、重点内容等做出了具体安排，细化了阶段目标和内容，同时召开了乡村两级干部参加以案促改工作会，党委书记亲自讲党课。二是对照典型案例，全体基层干部对照**、**案件进行专题剖析，认真查摆，撰写整改报告，在党员干部中起到了很好的教育警示作用。三是在完善以案促改剖析经验的基础上，进一步改进和健全机制建 ……（未完，全文共10684字，当前仅显示2541字，请阅读下面提示信息。收藏《“双走双访”情况专题调研报告》）