精准脱贫政策：“富民产业”实施方案

目录/提纲：……
一、基本思路与工作目标
（一）基本思路
（二）产业增收目标
（三）工作目标
二、重点任务及分工安排
（一）实施富民产业规划谋划进村行动
（二）实施种植业结构调整和品种品质品牌提升进村行动
（三）实施新型经营主体进村行动
（四）实施农旅结合休闲农业进村行动
（五）深入推进农村土地流转，抓好农村土地承包经营权抵押、林权抵押、农垦等
（六）实施电子商务进村行动
三、实施步骤及保障措施
（一）实施步骤
三是验收阶段（2020年11月）：对“富民产业”专项活动进行验收、评价
（二）以项目为抓手推进富民产业
（三）加强协调配合形成强大合力
（四）落实兑现支农惠民富民政策
（六）广泛组织群众支持参与
（七）加强绩敖考评和验收工作
……
***“富民产业”实施方案

为了贯彻落实中央、省、市、县精准扶贫、精准脱贫政策，全面实现小康社会，大力推动“富民产业”，培育具有特色的支柱产业，以促进农民持续增收和产业现代化为目标，结合***实际，制定***“富民产业”实施方案。
一、基本思路与工作目标
（一）基本思路。加快传统农业向现代农业转变，推进农业供给结构性改革，健全农村产业体系、生产体系和经营体系（以下简称“三体系”），加强农村产业规模化、组织化、标准化、生态化、机械化、信息化、市场化、品牌化（以下简称“八化”）建设，发展蔬菜产出品冷链物流和精深加工，做大休闲农业和生态经济，完善农村生产服务，促进农村一二三产业融合发展，提升产业竞争力和市场效益，持续增加全乡农民收入。
（二）产业增收目标。不断增强产业对农民增收致富的重要支撑作用，计划到2020年底，农村产业结构得到优化升级，“一村一品”、“一乡一业”、“一乡多业”的产业格局基
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，实施“六项进村行动”，促进产业转型升级和提质增效。
（一）实施富民产业规划谋划进村行动。结合***片区和我县“十三五”发展需求，组织各级驻村干部深入调查研究，广泛动员群众，凝聚各方智慧，分析农业农村发展新形势新任务新要求，宣传落实农村政策，对农村产业进行重新审视、重新谋划，按照市场导向、因地制宜、突出特色、合理布局、注重实效的原则。以村为单位，用1个月左右时间，帮助每个行政村选定l项以上特色明显的富民产业，制定行政村经济发展规划(2018-2020年)，统一布局、统一规划、统一实施。产业选择应宜农则农、宜牧由牧、宜林则林、宜游则游；规划要长短结合，具有前瞻性、指导性、针对性和可操作性。（各驻村帮扶工作队队长及本村村干部，与各村两委认真协商确定）。
（二）实施种植业结构调整和品种品质品牌提升进村行动。加快转变产业发展方式，提升种植业规模化、组织化、标准化水平。在种植花椒的有条件的***等村，积极发展规模花椒；在***两村川坝地大力发展大棚蔬菜产业，大力推进示范化规模种植基地建设；在***等村发力发展核桃种植产业；在蔬菜、花椒、核桃种植地区，突出标准化生产和“三品一标”认定，突出实施化肥农药零增长行动，突出农产品质量安全体系建设，突出推进农业有机固废弃物循环处理利用，建设一个标准化生产基地或示范园区。
（三）实施新型经营主体进村行动。加大对龙头企业、农民合作社、专业大户等新型经营主体的培育扶持力度，组织引导更多新型经营主体进入农村、带动农户，改变农民单打独斗闯市场状况。重点实施农民专业合作组织能力建设补助资金项目，实施龙头企业成长计划，培育壮大一批蔬菜、花椒产业化龙头企业，加强龙头企业“产-加-销”一体化建设，带动农村产业融合发展。开展新型职业农民示范培育和现代青年农场主培养。鼓励外出务工人员返乡创业，成立企业主体，组建合作社，带动村民共同致富。
（四）实施农旅结合休闲农业进村行动。挖掘乡村特色旅游资源，完善提升乡村旅游与旅游扶贫发展规划。在有条件的村开发观光农园、休闲农庄等农业旅游项目，加大对设施农业投入，打造特色乡村旅游品牌。
（五）深入推进农村土地流转，抓好农村土地承包经营权抵押、林权抵押、农垦等。2017年底基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。加快农村土地有序流转，探索农村土地入股、土地托管、代耕代种等经营模式，创新农户与新型经营主体的利益联结机制，鼓励发展订单农业、“公司十基地+农户”等生产模式，创新生产方式、经营方式和社会化服务，为提升产业竞争力，增加农民经营性收入和财产性收入创造条件。
（六）实施电子商务进村行动。
利用“互联网＋”经营模式大力发展我乡电子商务经济建设，当前我乡已发展有邮政商务物流，加强电子商务业务知识宣传，组织相关部门落实电子商务工作职责。
三、实施步骤及保障措施
加强领导，精心组织，狠抓落实，切实解决广大农民在增收致富中最关心、最直接、最迫切的实际问题，把富民产业的目标任务完成好、实现好。
（一）实施步骤。分成三个阶段推进“富民产业”专项活动。一是规划阶段（2017年8月）：组织各级干部进村，研究制定村级经济发展规划(2018- 2020年度)；二是实施阶段(2017年9月-2020年12月)：在全乡范围全面推开“四个一”工作和“七项进村行动”，促进农村“一村一品”转型升级 ……（未完，全文共3590字，当前仅显示1813字，请阅读下面提示信息。收藏《精准脱贫政策：“富民产业”实施方案》）