关于发展特色产业助推精准脱贫三年行动方案编制和产业规划到户工作的紧急通知

目录/提纲：……
一、方案编制原则
二、方案编制对象、要求
三、产业培育的方式
1、培育扶持发展农民专业合作社
2、外引内建产业化龙头企业，组织当地能人、大户领办农业经营实体
5、技术培训
四、资金来源
1、统筹整合财政涉农资金
2、用好产业扶贫贷款
3、农户自筹资产、资源、资金（含量化到户帮扶资金、财政扶贫资金）
4、产业发展基金
5、扶贫专项资金
五、具体工作
1、调查摸底
3、编制到村三年行动方案
六、时间要求
七、工作要求
……
关于发展特色产业助推精准脱贫三年行动方案
编制和产业规划到户工作的紧急通知

各乡镇人民政府
为深入实施产业助推脱贫行动，打赢脱贫攻坚战，省农牧厅召开会议，专题安排部署发展特色产业，要求县级编制产业精准脱贫三年行动方案。经汇报县委、县政府分管领导同意，现就编制要求通知如下：
一、方案编制原则
省上制定了全省《关于培育壮大特色农业产业助推脱贫攻坚的实施意见》，分类制定了技能培训、发展牛、羊、菜、果、药、薯产业的七个实施方案，要求县乡结合各自实际，围绕特色产业，精准施策，落实县级产业扶贫工作精准到村到组到户措施，即达到“一村一方案，一户一对策”，制定三年（201
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发展与有效带动形式的关系。
三、产业培育的方式
1、培育扶持发展农民专业合作社。每个贫困村、每个产业都要有合作社，发展的合作社与特色产业必须有内在必然的联系。
2、外引内建产业化龙头企业，组织当地能人、大户领办农业经营实体。鼓励农民以土地经营权、财政量化到户资金等要素入股合作社和经营实体，经营主体通过订单、股份、服务、保底分红等方式带动贫困户发展产业，结合农村“三变”改革，创建“公司+合作社+贫困户”扶贫模式。
3、提倡大众创业，激活内生动力，引导组织贫困户，以户为单位直接发展产业。
4、每个贫困村培育5-10个农业科技示范户，每个科技示范户带动10-20个贫困户。
5、技术培训。围绕产业培育，精准确定培育对象，有针对性地进行技术培训。
四、资金来源
1、统筹整合财政涉农资金。
2、用好产业扶贫贷款。建立健全农业信贷担保体系，为企业使用产业扶贫专项贷款提供保证。
3、农户自筹资产、资源、资金（含量化到户帮扶资金、财政扶贫资金）。
4、产业发展基金。
5、扶贫专项资金。
五、具体工作
1、调查摸底。对贫困村、贫困户特色产业发展现状及拟发展产业需求进行摸底，分乡镇、村组、分产业进行汇总，对发展牛、羊、菜、果、药五大特色产业的贫困村、贫困户建立产业发展档案。以上五大产业未涉及的烟、兔、蜂等也可单项列入。
2、与龙头企业、新型农业经营主体、乡村能人，回乡创业人员以及贫困户、村组干部进行广泛对接，宣传政策，引导扶持企业等经营实体，大力发展农业龙头企业，将贫困户纳入企业，建立完善的经营主体带贫机制，找准农民与企业之间的利益平衡点，带动贫困户发展产业。
3、编制到村三年行动方案。主要包括：基本情况；确定培育的主导产业（内容、规模）；产业培育要达到的目标；采取的措施（组织管理、技术、资金、帮扶人员等）；时间安排；培育方式（选定的项目、带动的企业）。到户产业根据贫困户的需求，填报正宁县贫困户发展产业规划表（附后），汇总到村、到乡镇。
4、乡镇村组结合脱贫攻坚政策，提出符合各自实际情况的扶持政策、扶持项目和技术路线，资金需求等，由县脱贫攻坚领导小组审定后安排扶持专项。
六、时间要求
按省农牧厅要求，2月5日前，将贫困村产业情况调查表汇总数据上报市上，2月10日前全面完成方案编制工作和贫困户发展产业“一户一策”收集汇总，上报行业主管部 ……（未完，全文共2015字，当前仅显示1281字，请阅读下面提示信息。收藏《关于发展特色产业助推精准脱贫三年行动方案编制和产业规划到户工作的紧急通知》）