规范村级财务管理,促进集体经济发展调研材料

目录/提纲：……
一、基本情况及各村经济状况
二、村级财务管理、集体经济发展中存在的问题和困难
（一）、财务支出管理存在不规范现象
一是三资台账登记不完整
二是报销凭证不规范
三是固定资产采购不规范
四是往来款长期挂账，清理不彻底
五是专项资金未按项目实施专账核算
（二）、财务公开存在不及时、不全面问题
一是“四议两公开”程序能够严格执行，但各村存在记录不完整、不规范的现象
三是存在财务公开不全面的现象
（三）、会计队伍不稳定、业务水平不高
二是由于实行的“村财乡管”模式，村级财务的会计人员由乡农经站负责
三是上级主管部门的指导不足
（四）、村集体经济发展还相对薄弱
一是村集体经济收入结构不优，来源单一
二是经营性收入来源渠道不广
三是村实体经济收入发展不强
三、规范村级财务管理,促进集体经济发展的思考和建议
（一）、进一步加强村级财务支出的管理
（二）、进一步加大财务公开力度
二是加大对财务的公开力度
（三）、重视财务干部队伍建设
二是加强乡农经站干部队伍建设
（四）、以规范村级财务管理为抓手,促进村集体经济不断发展
一是加大村级招商引资力度
二是加大村级实体经济的发展
三是促进特色产业的升级发展
……
规范村级财务管理,促进集体经济发展 调研材料

直以来，村级财务管理是困扰农村基层工作的一个难题，近些年来，随着经济的不断发展以及上级的不断重视，村级财务管理逐步规范，但在现实的工作中还存在一些实际的问题。本次“不忘初心，牢记使命”主体教育，本人结合自己分管的工作，就如何进一步规范村级财务管理，促进村集体经济发展为主题开展调研活动，通过召开2次专题座谈会、走访部分村主要干部、报账员、群众12人次，重点对村级财务管理、财务公开、“四议两公开”程序执行、村集体经济发展等情况进行调研，在广泛听取和了解各方的意见建议后，形成书面的报告如下：
一、基本情况及各村经济状况
富溪乡位于徽州区北部，距区府所在地岩si约40公里，距黄山风景区约10公里，总面积92平方公里，辖5个行政村，28个自然村，48个村民小组，2016户，总人口7480人。光明、富溪、
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时登记固定资产台账。二是报销凭证不规范。个别村存在对报销的原始凭证把关不严的现象，经办人员未在票据上备注具体用途，有的票据存在附件不齐全的现象。三是固定资产采购不规范。各村结合实际，采取询价的模式进行固定资产采购，但未委托乡政府通过采购平台进行采购。四是往来款长期挂账，清理不彻底。部分往来款年份长久，未进行清理。五是专项资金未按项目实施专账核算。对于上级的项目补助资金，全部作为补助收入记账，未进行专账核算。
（二）、财务公开存在不及时、不全面问题
一是“四议两公开”程序能够严格执行，但各村存在记录不完整、不规范的现象。二是存在财务公开不及时的现象，个别村对村级的财务支出未在支出的次月及时进行公开。三是存在财务公开不全面的现象。个别村只公开财务支出的资金，未对资金的明细用途进行公开。
（三）、会计队伍不稳定、业务水平不高
一是由于村级三年换届的原因，每一届都有不同的人员变动，而村级报账员基本上由村委兼任，因此相对更换频繁，同时村干部文化水平不高，参差不齐，村级财务报账员的业务水平不高。二是由于实行的“村财乡管”模式，村级财务的会计人员由乡农经站负责。富溪乡人少事多，人员严重不足，未安排专人从事农经工作，村级财务的管理工作都由乡财政所的人员兼职负责，由于财政工作本身业务量较大，存在着人员力量不足的现象。三是上级主管部门的指导不足。村级财务管理在我区目前是区农业农村局负责指导和管理。区农业农村局对村级财务管理这一块不够重视，对乡村两级的财务经办人员业务培训很少，导致乡村两级财务人员对村级财务的业务水平不高，从而没有很好的监督和管理村级财务支出，另外日常检查发现的具体财务业务问题的解决没有一个专业的指导，导致乡村两级无法从根本上解决。
（四）、村集体经济发展还相对薄弱
一是村集体经济收入结构不优，来源单一。各村集体经济收入主要还是靠上级的补助收入，一方面是运转经费补助，另一方面是项目建设资金补助。二是经营性收入来源渠道不广。各村集体经济性收入主要靠“村级招商、财政奖励”收入，但随着经济下行的影响，招商引资的难度在不断加大，给村级经营性收入增加带来了一定的困难。三是村实体经济收入发展不强。各村目前都有一些实体经济收入，但各村发展不平衡，目前碣石村、富溪村在实体经济方面有了一定的发展，但仍不强。光明村实体经济项目不多，在全乡最差。
三、规范村级财务管理,促进集体经济发展的思考和建议
（一）、进一步加强村级财务支出的管理
一是严格按照区委区政府出台的《关于进一步规范村集体财务支出管理的意见》等四个文件要求执行，同时结合本乡各村实际，细化村级财务支出中的内容，以“菜单式”的方式指导村级财务支出管理。二是结合各村清产核资的结果，及时对村级三资情况进行登记和管理，确保账账相符，账实相符。三是要求各村对于固定资产的采购，在经过“四议两公开”程序后，集中委托乡政府通过采购平台采购，进一步规范采购程序。四是每年委托第三方机构对村级财务进行审计，对审计出的往来款清理不彻底、资金未专账核算等问题及时整改到位，提高村两委干部在村级财务支出过程中的规范意识、纪律意识。
（二 ……（未完，全文共3331字，当前仅显示1683字，请阅读下面提示信息。收藏《规范村级财务管理,促进集体经济发展调研材料》）