林权抵押贷款工作推进会讲话

目录/提纲：……
一、进一步为林权抵押贷款工作奠定基础
二是金融机构参与面较小，林业金融服务供给不足，银行存在“惧贷”心理
二、进一步认识林权抵押贷款工作的重要意义
三、进一步加快推进我区林权抵押贷款工作
一是巩固主体改革成果
二是培育新型林业经济组织
一是采取多种模式推进林权抵押贷款
二是创新融资平台
三是完善相关政策制度
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林权抵押贷款工作推进会讲话

同志们：
今天召开我区林权抵押贷款工作推进会议，主要任务是：深入贯彻落实中共中央、国务院《关于完善集体林权制度的意见》文件精神，总结工作经验，部署下阶段我区林权抵押贷款试点工作重点。经市政府研究决定，作为全市林权抵押贷款的试点区，区委、区政府高度重视此项工作，请各镇街会后抓好落实，做好推广工作。
（我简单介绍一下林权抵押贷款基本情况，目前，国家的林权制度改革不断推进，在国家林业局的主导下，一系列改革方针政策相继出台，其中，林权融资和流转，已经被纳入市场运行阶段，浙江、福建、云南、广西、贵州、黑龙江、辽宁等省也相继出台了众多支持林权融资流转、扶持林业经济发展的相关政策和文件，均已形成了较为成熟的模式，在林权融资流转的市场运作上，起到了积极的借鉴作用，我省还处于推广阶段。）
下面，就如何做
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服务供给不足，银行存在“惧贷”心理。三是符合林业生产特点的信贷品种较少，贷款规模小，贷款期限短，贷款利率负担重；四是林权制度改革还需进一步推进，现有集体统管山林的权属不够明晰，林权要素交易市场建设、商品林采伐制度还不完善；五是工作机制不够健全，我区还没有形成推进林权抵押贷款工作的沟通协调机制，林业、银行、林权流转服务平台等部门之间缺乏足够的信息沟通和协调。这些问题的存在，制约着当前我区林权抵押贷款工作的进一步推进，必须认真研究加以解决。
二、进一步认识林权抵押贷款工作的重要意义
区森林资源雄厚，其中集体林面积，林业在经济社会发展中居于重要地位，承担重要职责。但是，长期以来，我区林业生产力水平低、林区发展滞后、林农收入增长缓慢，林业成为我区经济社会发展的薄弱环节。积极做好林权抵押贷款工作，盘活森林资源资产，着力解决山区林业发展的资金瓶颈问题，对于增加就业、促进农业增产和农民增收，拓宽农村抵押担保物范围，改进和提升农村金融服务水平，增加对“三农”的有效贷款投入具有重要的现实意义。
(一)推进林权抵押贷款，深化集体林权改革。林业产业具有经济效益、生态效益和社会效益。集体林权制度改革将集体林地经营权和林木所有权落实到农户，确立了农民的经营主体地位，实现了家庭承包经营制度从耕地向林地的拓展和延伸，进一步解放和发展了农村生产力，充分调动和激发了农民发展林业生产的积极性，对于稳定和完善农村基本经营制度，加快山区经济发展、促进农民就业增收意义重大。积极做好集体林权制度改革和林业发展的金融服务，事关广大农民的切身利益，事关经济与社会可持续发展，事关社会主义新农村建设和小康社会战略目标的实现。
(二)推进林权抵押贷款，促进林农增收致富。随着集体林权制度改革的发展，广大农民真正获得了林地使用权和林木所有权，造林育林护林的积极性空前高涨，投资林业的热情极高。但是，由于种种原因，林业发展的问题在金融层面没有得到相匹配的支持，金融机构对林业贷款的比重较低，资金缺乏严重制约了林区农民投资和扩大生产投入的能力，林农充分挖掘林地生产力脱贫致富的愿望难以实现。当前在金融经济低迷影响的背景下，大量的农民工失业返乡，创业资金不足的问题更加突出。开展林权抵押贷款，盘活森林资源资产，将有效解决林农贷款难问题，进而促进林农增收，林区经济繁荣，加快社会主义新农村建设步伐。
(三)推进林权抵押贷款，发展林业产业经济。农村税费改革、集体林权制度改革深化、森林资源利用研究深入使传统林业周期长、风险大、效益低等特征发生转变，高效生态林业特色基地、短周期工业原料林、森林旅游、木材新产品开发等已成为朝阳产业。但长期以来，林业生产周期长，变现困难、生产资金不足始终制约着林业的发展。我区森林资源丰富，森林资源资产如果能够盘活，必将使更多的资金向林业聚集，有效化解“三农”融资难的问题，促进林业产业不断优化升级，推动现代林业的快速发展。
三、进一步加快推进我区林权抵押贷款工作
实践证明，要从根本上解决广大林农“贷款难”、“难贷款” ……（未完，全文共3244字，当前仅显示1638字，请阅读下面提示信息。收藏《林权抵押贷款工作推进会讲话》）