在全县纪检监察干部《规则》《规定》培训班开班式上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，充分认识学习贯彻《规则》《规定》的重要性和紧迫性
二、做到学深悟透，推动监督执纪执法规范化高质量
三、精准贯彻落实，保障两部法规落地见效
四、用心学用心悟，确保培训取得实实在在效果
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在全县纪检监察干部《规则》《规定》培训班 开班式上的讲话

同志们：
年初纪委全会对工作有部置、明确了“干什么”的任务目标，前不久我们对派驻纪检组和机关室人员进行了调整、有了“谁来干”的组织保障，还缺少一个“怎么干”的方式方法问题。这个问题不解决，部分同志可能有思路却无法落地、有激情却无处用力，工作中不得要领、没有章法，往往事倍功半，甚至忙而无效。所以，经县纪委常委会研究，决定利用短短的两天时间举办《规则》《规定》业务培训，既是委机关开展“不忘初心，牢记使命”主题教育关于全县纪检监察干部本领恐慌能力不足问题整改的一项重要举措，更是给大家集中充电，补齐业务短板，提高履责能力和水平的大好机会。本次培训也是全面贯彻落实中央纪委全员培训要求，中纪委副书记、国家监委主任杨晓渡多次强调，要求各级纪委监委要组织开展全员培训，他指出，当前本领恐慌是我们面临的突出问题，各级纪检监察机关要把全员培训放到深化“三转”、加强纪检监察队伍建设的重要位置来看待，以自我革命的决心补齐能力短板，提高监督执纪执法能力和水平。2018年12月28日中央办公厅印发了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，今年7月10日，中纪委、国家监委印发了《监察机关监督执
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,以实际行动践行对党的绝对忠诚。
二是纪检监察机关处在党和国家监督体系主干位置。坚持党的领导,是推进国家治理体系和治理能力现代化的“纲”;坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导,是推进国家治理体系和治理能力现代化的“魂”。党的十九届四中全会,将研究推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题。在国家治理体系中,党和国家监督体系居于重要位置；在党和国家监督体系中,党内监督是第一位的监督,国家监察是党内监督的延伸和拓展。当前,通过深化纪检监察_改革,纪委监委合署办公,实现了党内监督和国家监察的有机统一,纪检监察机构处在党和国家监督体系的主干位置,必须更加有效地发挥作用。制定《规则》《规定》,就是要通过明确监督内容、细化监督程序、规范监督手段来压实监督责任、补齐监督短板,充分发挥党和国家监督专责机关的作用。我们要以学习贯彻《规则》《规定》为契机,推进纪律监督、监察监督协调衔接,推动党内监督与国家机关监督同向发力,切实把纪律监督和监察监督挺在前面,更好地推进国家治理体系和治理能力现代化。
三是纪检监察干部行使着重要公权力。任何权力的正确行使,都离不开有效的监督制约。_总书记反复告诚我们,深化国家监察_改革后,监督范围扩大了,权限丰富了,如果自我管理跟不上,很容易出现滥用权力、以权谋私等问题,损害党的形象,透支党的信用,也会毁掉党中央设计的自我监督_,进而对整个制度造成颠覆性影响。实践证明,纪检监察机关不是天然的“保险箱”,纪检监察干部也没有天然的“免疫力”;纪检监察权是很重要的公权力,必须受到更严格的监督和约東。制定《规则》《规定》,目的就是要把纪检监察这个重要的公权力关进制度笼子。尤其要认识到,《规则》《规定》是党中央给我们制定的纪法程序,是我们执纪执法必须接受的监督制约和遵守的程序许可,是纪法实体得以正确运用的重要保障。只有认真学习贯彻《规则》《规定》,以程序的公正来保障实体的公正,以程序的正确来保障实体的正确,才能确保纪检监察始终成为维护党的先进性纯洁性、维护国家_捍卫民族复兴的利剑。
二、做到学深悟透，推动监督执纪执法规范化高质量
实现纪检监察工作高质量发展，关键在于监督执纪执法工作的高质量。《规则》《规定》上对着实体纪法原则,下对着实际操作需要,为实现纪法贯通、法法衔接,推动纪检监察工作法治化、规范化,提供了重要遵循和依据。我们要全面、准确掌握《规则》《规定》中的应知应会,着力提高监督执纪执法质量和水平。应知，就要不但熟悉具体条款，而且要理解条款反映的精神要义；应会,就要在实际工作中按照条款规定的程序操作，将依规依纪依法贯穿全过程。
一要准确把握加强党对反腐败工作的领导这一根本目的。深化纪检监察_改革,根本目的在于加强党对反腐败工作的领导,加强党中央对纪检监察工作的集中统一领导。制定《规则》《规定》,是_总书记和党中央对纪检监察机关加强领导和监督的制度设计,这本身就体现了党中央对深化纪检监察_改革的坚强有力领导,体现了纪检监察法规制度建设的领导权在党中央,为各级党委履行全面从严治党主体责任作出了表率和示范。《规则》开宗明义,强调立规目的是“加强党对纪律检查和国家监察工作的统一领导”,并将加强党的领导贯穿于监督执纪执法工作各个方面各个环节。《规定》坚持党管干部原则,在线索处置、初步核实、立案调查等环节,设置11项应当报同级党委或者其主要负责人审批的事项。这就要求各级党委要自觉向党中央看齐,严格落实全面从严治党主体责任,对应当由党委审批的事项严格把关,经常听取纪检监察工作情况汇报,切实加强对纪委监委工作的领导。同时,也要求我们纪委监委要高度自觉,始终把自己置于党的领导和监督之下。
二要准确把握坚持双重领导_这一重大制度安排。实行纪律检查工作双重领导_,是党章确定的重大制度安排。党的十八届三中全会《决定》第36条提出了“两个为主”,即“查办腐败案件以上级纪委领导为主”“各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”。《规则》《规定》贯彻这一精神,明确了纪检监察机关向同级党委和上级纪委监委报告的事项和情形。比如,作出立案审查调查决定、给予党纪政务处分等重要事项,在向同级党委报告的同时应当向上级纪委监委报告;对同级党委管理的干部采取留置措施,应当报党委主要负责人审批,并报上级纪委监 ……（未完，全文共8503字，当前仅显示2322字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县纪检监察干部《规则》《规定》培训班开班式上的讲话》）