主题教育调研报告：国有林场改革成效、存在问题及对策建议

目录/提纲：……
一、林场基本情况
二、改革成效
3、职工生产生活方面全场**名职工，实际在岗**人
一是强化现有森林经营管理
二是推进国土绿化上水平
三是在生态文明建设中做示范
四是挖掘培植林场文化
三、林场改革和发展存在的问题
二是防沙治沙资金投入力度不够，特别是工程压沙方面项目支撑力度小
三是党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用还没有完全发挥出来
四、改革发展对策建议
一是始终把森林保护作为林场改革发展的基础性工程
二是聚焦关键技术创新提升营林能力
三是探索防沙治沙技术标准化建设
四是加大与科研院校合作交流力度
五是持续推进国土绿化
六是加强林场基础设施建设
七是严格落实目标（岗位）管理责任制
八是加强干部职工素质提升工程
九是着力加强林场对外宣传力度
十是大力弘扬“六老汉”困难面前不低头、敢把沙漠变绿洲的奋斗精神
一是加强基层党组织和党的建设
……
国有林场改革成效、存在问题及对策建议
——“不忘初心、牢记使命”主题教育调研报告
***林场 ***

一、林场基本情况
1、资源概况
全场总经营面积**万亩，其中林地面积**万亩，非林地**万亩。按地类区划，全场有林地**万亩、疏林地**万亩、灌木林地**万亩、未成林造林地**万亩、苗圃地**万亩、无立木林地**万亩、宜林沙荒地**万亩、林业辅助生产用地**万亩。现纳入国家级公益补偿范围内林地面积**万亩，主要植被为梭梭、沙拐枣为主。建场以来累计完成人工造林**万亩，完成封沙育林（草）**万亩、设置机械围栏**公里，有效地保护了***水库库区、**公路**公里段、**高速穿场路段、周边乡镇1万多亩农田及水电设施。
2、人员结构
全场现有职工**人，其中离退休人员**人，在职职工**人。在职人员按岗位分，其中中层管理岗**人、一般管理岗**人、工程技术岗**人（中层管理岗**人兼岗）、工勤技能岗**人。按职工年龄分，50岁以上职工**人，占在职职工人数**%；40-50岁以上职工**人，占在职职工人数**%；30-40岁职工**人，占在职职工人数**%。按文化程度分，大专及以上文化程度**人，占在职职工人数**%；高中及以下文化程度**人，占在职职工人数**%。
3、林场组织架构
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略880字，正式会员可完整阅读）……　
人签订了《管护合同》和《森林管护目标责任书》，使管护区域具体到人、到小班，由管护责任人负责管护责任区内公益林抚育、防火监测、补植补造及病虫害防治等日常管护活动。同时，按岗位目标责任书进行考核，将管护成效纳入绩效工资分配。强化森林防灭火工作，林场成立了营护林领导小组和应急扑火队，配备了补灭火工具。加大宣传力度，在林区内悬挂防火横幅**条、警示牌**块，张贴宣传标语**余份。深入乡镇、村社进行护林防火宣传，营造了全民护林防火的浓厚氛围。
3、职工生产生活方面
全场**名职工，实际在岗**人。通过改革，国有林场成为公益型一类全额拨款事业单位后，职工生产生活条件得到明显改善，经费全部由财政全额核拨，职工养老保险、工伤保险、生育保险、失业保险和住房公积金，享受同类事业单位同等待遇，解决干部职工后顾之忧，极大地鼓舞了林场职工的工作热情。职工生活方面，改革后林场解决了职工办公+宿舍**间，配备了床、办公桌等，保证了职工办公及住宿问题；保障职工生活用水，林场更新小型饮水井**眼、水质净化设备**台。修建水厕**座，使干部职工有了干净卫生的如厕设施。同时为丰富职工业余生活，林场协调安装体育设施1套。
4、科技创新发展方面
林场近几年虽在林业科技方面也做了一定工作，比如，建立了防沙治沙不同治沙材料、不同治沙树种、不同治沙模式示范区，但没有推动林场林业生态建设向高、精、尖发展，收效甚微。由于历史原因，林场在林业高新科学技术研究、科技力量投入不足，体现出林业科研与林场生态发展紧密结合不够、科技创新能力不强、科技成果含量低等特点，致使科技创新、科技成果转化及科技推广成为林场发展短板，较现代林业发展要求严重滞后。
5、林场未来发展方面
一是强化现有森林经营管理。要结合林场改革后的新情况，编制修订落实林场的森林经营方案，组织实施好森林抚育，科学有序推进退化林修复，提高森林功能效益。二是推进国土绿化上水平。结合新的形势和自身发展需要主动谋划，细化自己的发展领域、目标、任务、需求，乘势而上，奋力推进防沙治沙科学技术研究，提升科技创新能力，加大科技成果转化力度。三是在生态文明建设中做示范。国有林场是林业生态建设的主阵地，林场需要更多地融入本地经济社会发展全局中去谋位，发挥、展示林场功能，体现社会责任。四是挖掘培植林场文化。林场文化、林场精神是林场灵魂，是未来发展的不竭动力，我们***与塞罕坝经历极其相似，需要组织力量梳理林场自身的发展史，挖掘提炼培植自身的林场精神，用来凝聚人心、昭示社会。
6、职工思想动态分析及发展新要求
林场改革后，大多数职工都能认清国有林场改革发展形势，认为今天的改革成果来之不易，我们所从事的工作能够受到党中央的重视，是对我们莫大的激励，也是对我们向现代化林场建设进发一种鞭策。自改革以来，林场全体职工对所从事的工作表示满意，在森林资源管护、压沙造林、森林防火、创城等工作中，表现积极，认真履职尽责，较好地完成了林场分配的各项工作任务。
三、林场改革和发展存在的问题
1、林地资源保护方面
一是存在森林资源管理还不完善，林地资源保护意识仍然薄弱，林地资源的保护管理应该由全社会共同来参与，进行全民监督，但由于人们对依法保护的意识薄弱，导致出现许多未批先占、少批多占等违法违规使用林地的情况。二是林场林政管理队伍不健全，林业行政执法队伍主要以林场职工兼职为主，对非法占甩林地调查取证技术能力有限，给林地管理带来一定的难度。三是***林场毗邻民勤县***水库，林木林草植被生长茂盛，极易发生火灾，而林场防灭火工具配置简单，只是风力灭火机、3号灭火工具等，一旦发生大的火灾，很难有效消灭火源。
2、森林资源抚育管理方面
一是林场现存梭梭林均为上世纪后期所营造，大多已呈老化，生态功能在逐步退化，急需更新复壮或补植补造。二是林场林区道路基本分布在场部周围，林区很多死角车辆无法到达，给压沙造林和正常巡护带来诸多水便。
3、防沙治沙方面
一是全场2.4万亩流动沙丘面积未得到治理，“治黄增绿”任重而道远，要着大力推进防沙治沙和生态工程建设力度。二是防沙治沙资金投入力度不够，特别是工程压沙方面项目支撑力度小。三是在治沙材料示范、造林树种搭配示范、造林密度示范、梭梭平茬更新示范等方面求创新、求突破方面不足，没能林业科技创新与解决治沙造林中的实际问题紧密结合起来。
4、防护林网抚育保存方面
全场防护林网面积较大，由于枯死树木及空头树较多，需进一步进行清理或更新造林。
5、管理运行_机制方面
虽建立完善了《***林场森林资源管理制度》《***林场营造林制度》《***林 ……（未完，全文共4891字，当前仅显示2470字，请阅读下面提示信息。收藏《主题教育调研报告：国有林场改革成效、存在问题及对策建议》）