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国有林场转型发展现状与对策建议

发表时间:2019/10/30 16:13:48
目录/提纲:……
一、转型发展现状
(一)科学开发,森林公园建设取得长足发展
(二)强化管护,森林资源更加得到有效保护
(三)和谐发展,林场地位职工待遇显著提高
(四)深化改革,林场转型发展面临大好机遇
二、面临的现实困难和问题
一是经费保障问题,始终未能解决
二是场部办公场所和工区管护用房等基础设施建设滞后
三是工作任务职责重,风险担当责任大
四是人才队伍匮乏,年龄结构老化严重
三、转型发展的对策与建议
(一)明确思路,加快林场转型发展
一要坚持“生态优先”
二要坚持“以人为本”
(二)加大资金投入,加强基础设施建设
(三)加快项目建设,推进林场转型发展
(四)加强人才队伍建设,强化林场工作纪律管理
三要继续强化劳动工作纪律,严格执行林场各项规章制度
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**国有林场转型发展现状与对策建议

**国有林场始建于1917年,迄今有近百年的建场发展史,是_建场最早的四个老国有林场(南京市郊老山林场、湖南省**林场、贵阳市长长坡岭林场及浙江建德林场)之一。南北纵长125华里,周边环境复杂、牵涉面广,与鼎城区、武陵区、津市三个区县市的7各乡镇(灌溪、石板滩、双桥、周家店、柳叶湖街道、白鹤山、岳山)27个自然村组接壤。现经营山林管理面积2.14万亩,森林蓄积量20.5万立方米,森林覆盖率达到97.6%。
林场现下设7个营林工区,五个股室,有干部职242人,其中在职人员83人,退休人员159人,工程师3人。拥有固定资产2000余万元,是市林业局直属管理的财政差额拨款事业单位。2001年划为国家生态公益型林场,同年9月,经省人民政府批准在林场基础上建立**太阳山森林公园,实行两块牌子一套人马的管理_。主要职责是森林培育与经营,森林防火应急和生态安全保障等。林场2008年,行政区划从鼎城区调整
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逐年递增,据数字统计,2004年至2007年上山人员年约24万人次,2008年以后大幅增加,2016年递增到40万人次。
(二)强化管护,森林资源更加得到有效保护
森林资源是决定林业生存和发展的重要基础,强化森林管护工作是林场工作的重中之重。林场始终把森林资源保护摆在突出位置,严格落实各项保护管理措施,严厉打击破坏森林资源的违法行为,切实履行保护职责。一是狠抓森林消防基础设施和森林消防队伍建设,成立森林防火领导小组,层层签订责任状,进一步将责任细化,实行严格的百分制目标管理考核,并由场领导带队,对各工区实行森林防火工作常态化的督导、检查,发现问题及时纠正,确保安全;对森林防火工作坚持做到认识到位、资金到位、管理到位、责任到位、人员到位和设施到位。二是加大森林防火宣传力度,多措并举,利用宣传车、标语、防火警示牌等宣传工具以及护林员的走村串户、乡村联防等形式,深入浅出的宣传护林防火知识,切实增强防火氛围;不断创新护林防火工作方法,对重点地段(进山口和人群集中的地方),重点节日(“清明”、“五一”、“重阳”、“十一”)实行“三严”管理(严把每个环节,严堵每个漏洞,严防每个死角),并制定森林防火安全防护方案,组织全场的防护力量联合执勤,实现了持续多年各大黄金周及中秋节、重阳节无安全事故发生,无森林火灾发生,确保了森林资源安全。三是积极应对林业有害生物危机,认真编制《林场林业有害生物防治预案》,在全场每个工区布设有代表性监测点7各,对松材线虫病、蝗虫等重点有害生物进行严密监测,监测覆盖率达99%以上,做到“有虫不成灾,有病不蔓延”。
据森林资源专业调查统计,我场森林蓄积量逐年成倍递增,从1997年的7.6万立方米到2014年已增加到20.05万立方米。
(三)和谐发展,林场地位职工待遇显著提高
回顾十多年林场的变化,林场人用智慧、勤劳和汗水书写了一首婉转和谐发展的进步诗,职工待遇和林场地位得到显著提高。
2006年、2007年先后妥善解决了林场历史上悬而未决的问题,以养老、医疗和最低生活保障为主体的社会保障体系基本确立,全场干部职工已进入机关事业单位的社保和医保序列,2016年为职工购买住房公积金;财政差额拨款逐年增加,从2002年的105万元增加到467万元,森林公园维护费用145万元,干部职工生活条件不断改善;2009年,林场实行退居还绿在城区修建204套安置房,现大多职工已乔迁新居;2015年,国有林场实施全面深化改革,林场划为公益性一类事业单位,在原有30个编制基础上增加15个,即重新核定事业编制45个(现在编24名);2016年,**市人民政府将太阳山已纳入“三山林业生态保护”范围之内(太阳山、德山、河洑山),其中太阳山林业生态保护面积10.02万亩。同年,林场加入中国林场协会,并当选常务理事。
(四)深化改革,林场转型发展面临大好机遇
2016年,国家林业局、湖南省人民政府和省厅先后出台《关于大力推进森林体验和森林养生发展的通知》(林场发【2016】3号)、《湖南省人民政府办公厅关于推进森林康养发展的通知》(湘政办发【2016】97号)、《湖南省林业厅关于创建森林康养试点示范基地的通知》(湘林国【2016】5号)文件。林场以此为契机,在市林业局的具体指导下,把创建森林康养试点示范基地建设作为创新提升森林旅游方式的重要方法和推动国有林场产业转型并可持续发展的重要举措,结合本场实际,认真开展创建森林康养试点示范基地建设工作。通过近半年的探索与实践,20 ……(未完,全文共5365字,当前仅显示1884字,请阅读下面提示信息。收藏《国有林场转型发展现状与对策建议》