对自主择业干部管理服务工作中存在的问题调研报告

目录/提纲：……
一、问题案例
2、**，男，**年**月生，转业前系****教授，***年自主择业
一、关于管理机构设置问题
二、关于政策衔接问题
三、退役金发放监督工作问题
（一）年度签到并不能有效防止退役金的违规领取
四、干部档案接转问题
五、建议
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对自主择业干部管理服务工作中 存在的问题调研报告

自2001年自主择业政策实施以来，自主择业军转安置办法已运行了18年， 截止目前，我区共接收自主择业干部**人，随着自主择业转业干部队伍的不断壮大，我们在日常的管理服务工作中出现了一些新问题和新矛盾，这些问题如果得不到很好的解决，将在一定程度上影响军转干部选择自主择业的积极性，也会给我们的工作造成一定的困难。因此，这些新问题和新矛盾值得我们去分析和思考。
一、问题案例
1.**、**夫妻二人，**年自主择业，转业前分别系**主治医师、主管护师。夫妻二人于**年*月份因工作需要，到我中心申请换领地方职称证。但因当年部队对职称评审没有明确必须考评相结合，档案中没有考评成绩资料，而导致转业到地方后无法办理职称转评，也因此而影响了自主择业干部本人的再就业。
2.**，男，**年**月生，转业前系**
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略603字，正式会员可完整阅读）……　
住地分散、就业灵活性强，综上因素导致管理与服务工作无法做到实时跟进，出现如自主择业干部患重病不知情、生活有困难不知情、就业情况不知情等问题。
二、关于政策衔接问题
（一）职称转评问题：自主择业安置政策实施以来，有不少技术型军转干部选择了自主择业。据统计，截止至2019年我区共有***名自主择业干部，其中**%的自主择业干部为技术型。他们希望凭借在部队丰富的技术学识、工作经验转业到地方后能够在地方一展身手，开拓人生新的天地。然而，因地方职称证与部队职称证不能通用，因此，到地方后职称转评是他们转业后的一项首要工作。可是，如**夫妇申请换领职称证却因政策不衔接而导致他们无法换领，进而影响他们再就业。国转联[2016]6号文提出各地要将自主择业军队转业干部就业创业纳入本地就业创业工作总体规划，大力扶持自主择业军队转业干部就业创业，然而，在他们回到地方第一步就遇瓶颈，后面的大力扶持又谈何而来呢？
（二）办理养老退休手续问题：国家鼓励自主择业干部再就业，就业后应按照国家有关规定参加当地社会保险，但达到法定退休年龄办理退休手续时，却出现社保机构与自主择业机构政策不衔接问题，不久的将来，类似**的事件会越来越多，如何让他们顺利申领养老金是我们需要进一步思考并解决的问题。
三、退役金发放监督工作问题
（一）年度签到并不能有效防止退役金的违规领取。为了确保退役金的准确发放，我们按照政策，要求自主择业干部每年进行年度签到，但是，这一举措并不能有效地防止退役金冒领的情况发生。主要因素表现在每年自主择业干部虽然都能按时来签到，但因人数较多、居住和就业地分散，因此平时沟通了解不够多，且部分自主择业干部有意隐瞒其真实的就业状况。我们身为管理部门，但并没有职权监管他们的财政收入渠道情况，因此，造成像**这样的自主择业干部钻政策空子，违规领取退役金。
（二）军龄重复计算问题：**的案例如若社保机构将军龄一并计算为工龄计算养老金的话，那么**25年的军龄重复计算，将造成养老金与退役金重复多领的情况
四、干部档案接转问题
目前，自主择业干部的人事档案都由各区中心负责管理，我中心专门成立了自主择业干部人事档案保管室，实现专柜专人管理。在档案接转方面，严格按照档案管理规定执行，虽然自主择业干部所在的就业单位要求提档，是由就业单位、自主择业干部本人及市自主择业中心签属三方协议，区自主择业中心留存档案复印件方可提档。因此，我们的档案接转手续不够严谨、后续的管理不够严密造成几点问题：一是自主择业干部更换就业单位，档案去向我们管理部门不知情；二是，像**这样的案例，如果他隐瞒真实目的，借口所在企业需提档案签属三方协议，即可将档案提出，那么，将造成上述军龄重复计算、重复多领财政配套资金等问题。
五、建议
综上所述问题，为进一步地做好自主择业干部的管理服务工作，我们提出如下几点建议：
1.按照《**省人民政府办公厅转发省军队转业干部安置工作小组关于自主择业军队转业干部安置管理试行意见的通知》（豫政办[2001]133号）文件第一项第二条的文件精神:自主择业军队转业干部的党组织生活及日常管理服务工作,由户口所 ……（未完，全文共2663字，当前仅显示1693字，请阅读下面提示信息。收藏《对自主择业干部管理服务工作中存在的问题调研报告》）