国企纪检监察系统内部监督存在的问题及措施研究

目录/提纲：……
2、2监督人是积极主动的,被监督人是处于被动的
2、3与一般监督相比,内部监督在纪检监察系统中的积极意义更加明显
2、4内部自我监督提前性
3、2纪检监察的重要意义并没有得到更深刻认识
3、3内部监督体系不健全
4、1内部监督机构的统一设置
4、2建立和完善纪检监察系统的内部监督体系
4、3进一步加强和完善纪检监察系统的外部监督
……
国企纪检监察系统内部监督存在的问题及措施研究

摘要:进入新时期以来,随着我国市场经济_和国营企业制度改革的逐步推进,以及中央政府反腐败工作的不断深入。在狠抓经济社会发展不松懈的前提条件下,怎样才能更有效扎实推进党风廉政建设和纪检监察工作的不断前进发展,已变成国营企业纪检监察职能部门的根本任务。在这样的情况下,本篇文章简单介绍了纪检监察系统内部监督的显著特点,随后具体分析了国营企业纪检监察系统内部监督存在的一些突出问题,在最后系统阐述了在确保国营经济健康稳定发展前提条件下,一些进一步强化国营企业纪检监察的具体做法。
关键词:国营企业:纪检监察系统:内部监督:存在问题：措施。
1引言
纪检监察工作作为国营企业工作的至关重要组成部分,在扎实推进党风廉政建设中起着极为重要的作用,并在这一基础上确保国营企业长期保持良好的党纪政纪,完成好每一项工作
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略602字，正式会员可完整阅读）……　
等到问题情况严重并造成严重后果时,才开始被动的进行事后监督。从制定的监督管理体系上的目的来说,更应当侧重于对国企人行为的管理规范和有效防范违规违法现象的发生。
3.国营企业纪检监察系统内部监督存在的问题
3.1内部监督对象意识淡化了纪检监察机关的工作性质,即使根据相关中央文件,国营企业党委书记不应该身兼纪检书记,但因为各类的原因,一些国营企业下属的地方公司仍然把两者结合起来。因此,不仅会出现自我监督的情况,而且纪检监察职能也可能得不到充分发挥,从而为违法违纪行为的滋生提供了温床。这决定了纪检监察党员领导干部是监督的行为主体,是切实履行监督工作职责的组织者。所以党员领导干部必须更积极主动接受纪检监察机关单位的监督。但另一方面,依据《党章》条例:"党组织中不存在不受到党内和党外监督管理的特殊党员。"纪检监察党员干部也是被监督管理的目标,也要受到来自各方面的监督和管理。但在实践中,由于长期的职业习惯,一些纪检监察干部形成了如何学习和理解这些法规制度来监督他人,而很少思考如何进行自我监督或自愿接受他人监督。
3.2纪检监察的重要意义并没有得到更深刻认识。现如今,绝大部分国营企业党员领导干部太过于注重自己本身的工作绩效,从而轻视了纪检监察的对国营企业健康发展重要性。此外,他们还错误地认为企业的纪检监察"无所作为"。不仅如此,一些纪检部门和企业领导有"以人为本"的思想,在纪检工作中也有许许多多顾虑。他们担心影响到企业形象、组织团结和公司未来发展,往往不主动工作。他们大多处于被动的安排状态,这使得纪检监察工作的作用失效。甚至有些员工认为企业原有的管理制度是多种多样的,监督工作被一般的的日常管理所代替。纪检监察只不过表面文章,从而无形中增加了基层企业的工作量。
3.3内部监督体系不健全。客观地说,各级纪检监察机关或多或少都为自己的机关或系统建立了一些内部监督相关制度。目前,各级纪检监察机关都制定了一些制度或规定。然而,这些规章制度更合适事后监督,是在与一些工作相协调的情况下或在一些事件发生之后制定的。他们没有把内部监督作为一个整体来规划,以此形成了一个有效的监督体系。第二,监督体系不够标准化。制度作为约束_和个体行为的重要依据,应当科学规范,制定并形成相对完善的制度。
4纪检监察系统内部监督的对策
4.1内部监督机构的统一设置。就是在系统内部建立一个监督体系,但它仍然不知如何运行,也就是说,监督的主体不够明确。虽然权力的相互制约和行为的相互监督在内部监督中非常重要,但作为内部管理的一项重要措施,没有明确的实施主体是难以有效实现的,因此监督主体必须明确。换言之,必须建立或明确界定内部监督机构。目前,一些地方已经初步建立了内部监督机构,但就全国而言,由于缺乏统一的要求,相当一部分纪检监察机构还没有建立内部监督机构。
4.2建立和完善纪检监察系统的内部监督体系。目前,纪检监察系统已经建立了一些内部监督体系,但这些体系还不完善,由于这些体系大多是根据一定的需要临时制定的,整体体系缺乏统筹规划,导致体系众多而分散、混乱,甚至出现一些制度性的成果或冲突。因此,有必要从整体上界定系统 ……（未完，全文共3345字，当前仅显示1689字，请阅读下面提示信息。收藏《国企纪检监察系统内部监督存在的问题及措施研究》）