在县委读书班暨警示教育专题班开班仪式上的讲话

目录/提纲：……
一、坚持底线思维、强化风险意识，全面提升防范化解重大风险能力
（一）突出政治站位，全力防范化解政治领域重大风险
（二）突出守好阵地，全力防范化解意识形态领域重大风险
（三）突出精准施策，全力防范化解经济领域重大风险
（四）突出抓早抓小，全力防范化解社会领域重大风险
（五）突出防治结合，全力防范化解自然灾害重大风险
二、深刻汲取教训、躬身反思整改，持续巩固风清气正良好政治生态
三、树立更高标准、展现更新作为，切实发挥关键少数示范带动作用
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在县委读书班暨警示教育专题班开班仪式上的讲话

同志们：
这次县委读书班暨警示教育专题班，主要任务是深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想和_总书记对**工作系列重要指示精神，深入贯彻省委市委专题研讨班和读书班暨警示教育专题班精神，引导全县各级领导干部，进一步提高防范化解风险能力。
一、坚持底线思维、强化风险意识，全面提升防范化解重大风险能力
“居安思危，思则有备，有备无患”。我们党是生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患的政党。特别是党的十八大以来，面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以_同志为核心的党中央下好先手棋，打好主动仗，成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。_总书记多次强调要增强忧患意识、防范风险挑战。党的十九大报告中，防范化解重大风险被摆在打好三大攻坚战的首位；在去年省部级主要领导干部学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上，_总书记深入阐述增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之等重大问题。
（一）突出政治站位，全力防范化解政治领域重大风险。_总书记指出，坚持总体国j-a全观要把确保
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主义、历史虚无主义等仍然伺机冒头，出现了“少数人与党和政府疏远疏离的倾向”，主流意识形态安全面临巨大风险。
（三）突出精准施策，全力防范化解经济领域重大风险。世界银行提出了“中等收入陷阱”的概念，基本涵义是指“鲜有中等收入的经济体成功地跻身为高收入国家，这些国家往往陷入了经济增长的停滞期，既无法在人力成本方面与低收入国家竞争，又无法在尖端技术研制方面与富裕国家竞争。”一个经济体从中等收入向高收入迈进的过程中，既不能重复又难以摆脱以往由低收入进入中等收入的发展模式，很容易出现经济增长的停滞和徘徊，人均国民收入难以突破1万美元。2018年我国人均国内生产总值为9625美元，同样面临着陷入“中等收入陷阱”的风险。国际上公认的成功跨越“中等收入陷阱”的国家和地区有日本、韩国等，而墨西哥、马来西亚、菲律宾等一些拉美地区和东南亚国家则是陷入“中等收入陷阱”的典型代表。从正反两方面经验来看，跨越“中等收入陷阱”最根本的是要成功地实现经济发展模式转型，特别是从“模仿”到自主创新的转换，在改革发展稳定之间，以及稳增长、调结构、惠民生、促改革之间找到平衡点，使中国经济行稳致远。_总书记指出，对中国而言，“中等收入陷阱”过是肯定要过去的，关键是什么时候迈过去、迈过去以后如何更好向前发展。
防范化解经济领域重大风险，要把解决实体经济生产经营困难作为一个重点。当前，要着力解决民营企业、小微企业融资难融资贵的问题。近年来，中省市相继出台了一系列支持民营和小微企业融资的政策措施，我县也专门召开会议对促进民营经济发展作出了全面安排部署。但在外部因素和周期性因素叠加影响下，部分民营企业融资问题仍然突出。接下来，我们要抓好已出台政策的贯彻落实，推动解决执行过程中存在的堵点、梗阻和瓶颈问题，打通“最后一公里”，让民营企业有实实在在的获得感；要加强对金融机构的督促引导，着力解决好银行不敢贷、不愿贷问题；要鼓励民营企业拓展包括风险投资在内的股权和债权等多种融资渠道，获得更大比例的直接融资；要用好用活财政金融互动政策，充分发挥贷款风险补偿资金的激励放大作用，激发金融机构服务民营企业的积极性、主动性。
需要指出的是，防风险是从根本上稳增长，稳增长是从基础上防风险。因此，在防范化解风险的过程中，我们要平衡好稳增长和防风险的关系，把握好政策力度和节奏。一方面，要全力做好“六稳”工作，扎实推进去杠杆、去产能等工作，切实把风险防牢控稳；另一方面，要抓住国家实施积极的财政政策，推进基础设施等领域补短板的机遇，精心谋划和开工建设一批事关全县长远发展的重大项目，积极培育经济发展新动能。
（四）突出抓早抓小，全力防范化解社会领域重大风险。近年来，我们坚持办实事、惠民生，扎实推进社会领域建设，社会事业全面发展、社会保障日益完善、社会治理不断加强，群众获得感幸福感安全感显著增强，全县社会大局和谐稳定。针对社会领域重大风险，我们要坚持以人民为中心的发展思想和稳中求进的工作总基调，以维护社会安全稳定为主题，深入推进_风险评估、矛盾预警化解等机制，最大限度把风险化解在萌芽状态，绝不能“小事拖大、大事拖炸”。在具体化解工作中，要坚持法治这个底线，对特定利益_既要给予应有的关心帮扶，尽最大努力维护其合法权益、解决实际困难；要创新完善立体化、信息化社会治安防控体系，深入推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展社会治安综合治理，严厉打击制毒贩毒犯罪活动，深化重大活动安保维稳。要加强安全生产监督管理、食品药品安全防控体系建设，深刻汲取近期各地安全责任事故的惨痛教训，始终绷紧安全这根弦，坚决防范重特大事故发生。
（五）突出防治结合，全力防范化解自然灾害重大风险。_总书记指出：“同自然灾害抗争是人类生存发展的永恒课题”。面对自然灾害，人类并非无能为力。这给我们的一个重要启示，就是自然灾害虽然难以避免，但我们完全可以在应对自然灾害中总结经验、增长智慧，尽可能把自然灾害带来的损失降到最低，实现人与自然和谐相处。着眼做好新形势下的防灾减灾、抗灾救灾工作，在这次机构改革中，我们将此方面有关职能进行了整合和优化，组建县应急管理局，在_机制上实现了新突破，形成了统一高效的应急管理体系，这为提升我县防灾减灾救灾能力进行了制度安排。新组建 ……（未完，全文共6476字，当前仅显示2274字，请阅读下面提示信息。收藏《在县委读书班暨警示教育专题班开班仪式上的讲话》）