司法的历史沿革及其转型

目录/提纲：……
（一）传统司法的特点
一是皇帝享有最高司法权
二是行政兼理司法
三是重视监察治吏
四是以无讼为司法最高目标
（二）司法制度的转型
一是从偏重义务到注重权利
二是从重刑轻民到诸法并重
三是从重实体轻程序到注重程序
四是从封闭排外到兼收并蓄
五是从人治走向法治
（三）司法能力的提升
……
司法的历史沿革及其转型

按照上级关于带头讲党课的通知要求，今天我结合法院工作实际，与大家交流一下关于司法的历史沿革及转型问题，不妥之处，还请多提宝贵意见。
司法权是国家权力体系的有机组成部分，司法以其特殊的功能形式，服从和服务于特定的意志及其利益。中国特色社会主义司法制度是由我国的特殊国情决定的，司法方面国情的特殊性影响我国司法改革。主要表现在以下几方面：
（一）传统司法的特点
从我国古代司法_在国家结构中的存在形态和运作方式看，我国传统司法制度和司法方式的特点主要体现在以下几个方面：
一是皇帝享有最高司法权。在古代中国，国家的雏形在夏朝已经出现，经商、周至秦汉而完备，中国成为一个地域辽阔的中央集权的封建专制国家。在这样的政治架构中，皇权至高无上，掌握着立法、行政、司法、军事等一切权力。汉代的“上请”，魏晋及隋唐的“三复奏”、“五复奏”，宋代的“御笔断罪”和“审刑院”的设立，明清时期的“会审”等等皆表明了皇权至上性
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制度化。秦朝官吏考核不仅明确了标准程序，而且赏罚严明。西汉时已有考绩立法，并且采用公开评议形式。唐宋以后，官吏考绩制度内容更加详细，程序更加完善，对司法官吏考核更加严格。
我国古代为防止司法腐败，促进司法公正而创立的巡查制度、监察制度、回避制度、司法官吏考绩制度等都对我国司法改革具有一定借鉴意义。今天，人民法院建立的司法巡查、审务督查、回避、五个严禁、责任追究等制度，目的都是为了强化内部监督，提高法官依法办案水平，建立反腐倡廉的制度和保障。
四是以无讼为司法最高目标。儒家思想认为，“礼之用，和为贵”，人类的理想社会应该是一个“无讼”的、人与人之间和睦无争的社会。告状打官司不仅是“失礼”，而且，为讼之害在于“讼，终凶”。崇尚“无讼”，必然导致厌讼、贱讼的民众心理以及以“息诉罢争，讲信修睦”为目的的调处纠纷处理方式。在“天人合一”的自然主义和谐观的影响下，中国古代法律制度具有强调和谐、追求无讼的自然主义特征，并以达到“和谐”作为整个社会发展的最高价值目标，从统治者立法、执法、司法到人民守法这些过程都体现了追求和谐无讼这一目的。
纵观中国传统法制脉络，固然存在诸多与现代法治精神不符之处，如重刑轻民、行政兼理司法等，但在中国古代法制文明中，诸如重视注律解律、编例指导、法律宣传、法律公开等一些做法，值得我们在开展规范司法解释、加强案例指导、推行司法公开、加强法制宣传等司法改革过程中学习和借鉴，通过改造赋予其新的时代内容，做到古为今用。
（二）司法制度的转型
到清朝末期，中国封建专制走向衰落。从1898年戊戌变法开始，_现代法律思想和法律制度被大规模地引入，主要是大陆法系国家法律制度。经过半殖民地半封建社会以来多年的借鉴融合，我国的司法除保留了传统司法文化的基本理念外，已经较大程度地借鉴了包括前苏联司法制度在内的世界司法经验。改革开放以来，中国加快民主与法制建设的同时，开始大规模地推进司法改革。在这一过程中，我们既要对传统司法制度取其精华、弃其糟粕，又要注重学习借鉴外国的先进司法经验，注意立足中国现实国情，逐步实现中国现代司法制度的创新发展。
一是从偏重义务到注重权利。中国传统司法制度以维护集权专制政体和宗法家族制度为目的。在以国家和家族为本位的法律制度面前，司法不是个人权利的确认者、保护者，而是维护社会秩序的工具。个人只是被动地对国家和家族履行义务，缺少享受权利的观念，个人的价值、尊严和_是无足轻重的。随着社会主义法治的发展，权利观念日益深入人心，我国司法制度也确立了权利本位的价值取向，人权保护和个人_得到高度重视。无论是对公民生命、_、财产权的保护，还是对个人人格权、隐私权等精神权益的法律确认，在司法制度和审判实践中都得到了充分体现。
二是从重刑轻民到诸法并重。在古代中国，法律意味着刑法与刑罚。刑事性的法律规范不仅存在于应当由刑法调整的社会关系领域，而且在许多民事经济领域，刑法与刑罚也涉足其中。重刑轻民是中国传统司法的突出特点。随着经济社会的发展，中国法制建设发生了翻天覆地的变化，建立了包括民法、商法、行政法、经济法、社会法、诉讼法等所有法律部门组成的法律体系。
三是从重实体轻程序到注重程序。在司法运行机制上，中国传统司法为行政兼理司法，在司法方式上实体与程序不分。中国古代实体成文法典相当发达，却没有出现过一部独立的程序法典。从案件的审理过程来看，没有一套固定的严格遵守的程度规则，司法者可以随意启动和终止审判程序，庭审调查由司法者 ……（未完，全文共5327字，当前仅显示1871字，请阅读下面提示信息。收藏《司法的历史沿革及其转型》）