全市人才与创新工作座谈会发言材料汇编

目录/提纲：……
一、人才与创新工作的现状及问题
二、人才与创新工作的规划目标
三、人才与创新工作的推进措施
四、对人才与创新工作的意见建议
（一）突出规划示范引领
（二）突出创新团队引进
（三）突出平台载体建设
一、现状
二、问题
三、措施和建议
一、整合优化高层次人才队伍，实施大联合、大协作战略
（一）建立集成创新机制，实现产业内各学科创新与服务“互联互通”
（二）整合平台载体资源，实现平台、项目、资金的“互享共享”
（三）加快国际苹果育种中心筹建步伐，打造*苹果人才硅谷
二、完善农村实用人才教育培训体系，实施打通最后“一公里”工程
三、对全市人才与创新工作的意见和建议
（一）企业是科技创新的主体
（二）人才是科技创新的关键
（三）载体是科技创新的基础
（四）合作是科技创新的有效途径
（五）环境是科技创新的保障
（六）产业是科技创新的落脚点
一、人才工作现状
二、存在的主要问题
三、任务目标和思路打算
一、加强创新平台建设，提高创新团队素质
二、建立长效激励机制，确保研发有效投入
三、创新人才培养机制，提高人才培养质量
四、对政府的意见及建议
一、发挥科协职能作用，将人才工作纳入重要议事日程
二、以举荐表彰为抓手，促进科技人才竞相涌现
三、以科普活动为平台，为科技专家履职尽责提供广阔的空间和舞台
一、基本情况
二、存在的问题及不足……
全市人才与创新工作座谈会发言材料汇编

在全市人才与创新工作座谈会上的发言
市委常委、开发*工委书记 ***

近年来，我们坚持以打造“创新型开发*”为统领，以构建市场化的政策机制和多元化的创新平台为支撑，狠抓人才与创新工作，形成了良好的局面。一是引进了一批国内外顶尖的高端人才和创新团队。包括“千人计划”25人、“泰山学者”24人，“双百计划”26人、特聘专家19人，博士400多人、硕士及副高以上2300多人，聚集了50多个院士、博士领衔的创新团队，走出了一条以人才带团队、带项目的路子。二是涌现了一批世界级的创新成果和极具爆发力的科技“小巨人”、“小明星”。普罗吉研发出全球首个上市的肿瘤检测产品，白蛋白、胰岛素研制取得世界性突破；荣昌研发出8个一类新药，靶类治癌药物进入临床；路通精密生物3D打印_领先，数字化工厂列入国家级重大专项；德邦、睿创、万隆等一批高科技企业也展现出巨大潜力，带动生物医药、新材料、新光电三大新兴产业以年均30%的增速强势崛起。三是打造了一批产学研高度融合、充满活力的创新平台和成果转化基地。包括与清华大学合作的“抗肿瘤蛋白质药物国家工程实验室”、与同济大学合作的“国家创新药物孵化基地”、与上海交大和西安交大合作的“先进制造技术创新服务平台”，都代表了国际国内的最高水平；今年6月，又举办了_首个“重大新药创制”专题论坛，为创新成果加快产业化创造了良好条件。
跳出*、放眼_审视我们的人才与创新工作，也存在不少差距。一是高端人才和团队引进虽已形成良好的态势，但与天津、苏州、广州等开发*比，总体规模差得还很远，难以从根本上满足高水平创新发展的需要，这也是我们选标定位、比学赶超的重要方面和动力所在。二是科技成果虽然在“点”上取得很大的突破，但还没有形成“面”上的群发之势，在产业化链条上还有很多工作要做，尤其要把目前的重大创新成果转化成实实在在的发展成果，还需要“十三五”甚至“十四五”的不懈努力。三是支持创新的市场化培育机制虽已初步形成，但要真正发挥杠杆效应还需要一个过程，特别是企业还存在计划经济无偿使用资金的惯性，需要很好地引导和激励。
当前和今后一个时期，我们将坚决贯彻市委、市政府的部署，努力在抓人才、抓创新上实现更大的突破。一是树立更高的境界和目标。到“十三五”末，人才总量再翻一番，达到20万人，“千人计划”和“万人计划”50名、“泰山学者”50名，创新团队100个。二是以更大的力度抓好市场化支持培育创新的“牛鼻子”。目前已经设立了3支国有参股的种子基金和创投基金，要继续大胆探索、走在前列，进一步做大基金规模，完善培育链条和引导机制，更好地激发企业的创新冲动。三是建立强有力的工作机制。像抓*商引资一样抓人才、抓创新，以高度的共识、扎实的措施和强力的考核，形成鲜明导向，掀起新的高潮。
借此机会提两点建议：一是切实把人才与创新作为城市发展的_战略，加强_，作出系统规划，指导工作全局。二是加大市级层面的政策引导力度，对高端领军人才和重大创新成果给予必要奖补，形成足够的吸引力和聚集效应。


在全市人才与创新工作座谈会上的发言
市委常委、龙*市委书记 **

一、人才与创新工作的现状及问题
在人才建设方面，龙*市现有硕士研究生以上人才3300多人，省泰山学者特聘专家3人，*市“双百计划”人才3人，享受_特殊津贴人才5
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略2223字，正式会员可完整阅读）……　
一批海归人才；绿叶国际医药科技产业园4种新药进入美国临床，预计明年上市；航天513所是山东省直接参与载人航天工程——“神舟”飞船研制的唯一单位；泰利集团与中国机械科学研究总院联合研发，目前国内最大的汽车模具3D打印柔性制造设备正式启用。
五是必须打造优质高效的服务环境。优良的创新创业环境是吸引人才、成就创新的重要保障。近年来，我们把服务人才摆上重要位置，积极为高端人才提供优质快捷服务，初步形成科学完整的引才、育才、用才、留才政策体系；发挥亚太经济合作组织科技工业园*和中俄高新技术产业化合作示范基地品牌作用，着力引进集聚国际人才，高新*被列为山东省“海智计划”工作基地和海创智库(千人计划)*创新创业服务中心。
几点建议：一是强化考核导向；二是加大财政投入力度；三是充分发挥企业和高校院所主体作用；四是对优秀高端人才重点扶持。


在全市人才与创新工作座谈会上的发言
福山*委书记 **

去年以来，福山*坚持把创新驱动作为推动实体经济转型升级的重中之重，启动实施了“聚福英才计划”，研究出台了7个配套文件，每年安排资金7000万元，对承担国家、省、市级科研计划项目的人才分别给予最高200万、100万和50万的科研经费资助；对带着先进科研成果、专利技术来福山进行项目孵化的人才，3年免费提供100—300平方米的工作场所；对建设科技孵化器的，给予最高200万元的资金补助；对获得国家、省、市级荣誉和科研奖励的人才，给予最高100万元的专项奖励；对顶尖人才、领军人才、杰出人才分别给予50万、15万和5万元的购房补助以及每月5000元、2000元和500元的生活补贴；对“柔性”引进的人才，在生活补助、租房补贴、科研经费等方面也给予相应的政策扶持。截至目前，共引进“长江学者”孙恒虎教授等各类人才252人，孙恒虎教授带领的清华大学博士团队在福山创建了投资12亿元的福华生态科学研究院；同立高科获批院士工作站，同化防水建成博士后科研工作站，中青文化创意产业园等4个孵化中心投入使用，高新技术企业、省市级创新平台分别达到22家和30家；19种高新技术产品处于国际领先水平；新“三板”、新“四板”挂牌上市企业分别达到4家和12家，全*发展跨入了以创新驱动引领提质增效的快车道。
但我们清醒地看到，福山*的人才和创新工作也面临一些瓶颈制约，突出表现在两个方面：一是企业的创新能力相对滞后。近些年来，福山新上的项目大多数是以生产制造为主，研发仍然在外地，对创新型人才需求较少。有些企业尽管也有研发环节，但往往局限于技术上的承接和改良，缺乏原发性的创新。同时，科研经费不足，引进社会资本参与科技创新的手段单一、方法不多、渠道不畅。二是科技成果的引进转化相对滞后。对外开放中，我们在实体项目上投入的精力较多，在科研成果的引进上力度不大。有的企业即使拥有科研成果，但转化机制不健全，激励政策缺乏，成果转化率低，科研成果多数停留在纸面上、停留在证书中，产生不了经济效益和社会效益。
下步，我们将在深入实施“聚福英才计划”的基础上，重点抓好企业自主创新、成果引进转化和高端项目引进三个方面：
在企业自主创新方面，认真借鉴_推广的中关村“1+6”和“新四条”创新试点政策，研究制定《关于扶持发展自主创新型企业的实施意见》，设立*级专项资金，引导企业加强与高等院校和科研院所的产学研合作，联合开展技术攻关，不断提升“福山制造”的_竞争力。
在成果引进转化方面，研究出台科研成果转化激励政策，建立健全转化效益评审机制，把科研成果转化产生的财税收益与科研人员的奖励直接挂钩，调动科研人员的积极性和创造性，吸纳外地的高新技术项目和科研成果为我所用，使科研成果尽快在福山落地生根、开花结果。
在高端项目引进方面，充分发挥“聚福英才计划”的政策集聚效应，吸引更多的大项目好项目落户，带来更多的人才在福山创新创造创业。目前，甲骨文软件已经签约落户，50多名高端人才汇聚福山，阿里巴巴、IBM、惠普等投资项目正在洽谈当中，为实体经济腾飞插上人才和科技的翅膀。


在全市人才与创新工作座谈会上的发言
市政协副主席、市发展改革委主任 ***

近年来，我委依托蓝黄“两*”建设、国家创新型城市试点、国家海洋高技术产业基地、国家电子商务示范城市等重大平台，深入实施创新驱动战略，努力提升全市创新创业水平。
（一）突出规划示范引领。编制印发了《*国家创新型城市总体规划》、《*市战略性新兴产业发展规划》，出台了创新型城市建设意见和战略性新兴产业发展意见等一系列配套落实文件，进一步明确全市经济创新驱动发展的工作目标、产业方向、平台培育等重点工作。目前，我委正在牵头起草全市创新驱动发展战略的意见，初步研究确定“十三五”期间实施科技改革创新、高新技术产业链提升等“八大工程”，着力助推我市全面转入创新驱动轨道，建设人力资源强市和创新智慧城市。
（二）突出创新团队引进。近两年，我市借助蓝色经济*建设引进了10个蓝色经济创新创业团队，各类高端创新人才近60人，**集团、东诚生化等6个泰山学者蓝色产业领军人才团队获得省里资金支持。近期，市发改委配合市委组织部，起草了深化拓展高端人才（团队）引进意见，计划5年内，按照“领军人才+团队+项目”的模式，引进30个蓝色产业领军人才创新（创业）团队，实现以高端人才引领产业转型升级。引导服务业企业创新发展，去年争取2家企业获得省级服务业创新团队。目前，我委正在研究制定市级服务业商业模式创新企业认定管理办法，支持创新团队进行产业创新。
（三）突出平台载体建设。建立了国家、省、市三级企业创新平台梯次培育、申报工作体系，提高企业技术成果转化能力。累计争取两*建设资金12.48亿元（不含人才团队项目），扶持了一批创新创业项目；争取服务业专项资金3亿元，支持一批高科技含量产业项目和公共创新服务平台；争取各类产业振兴和产业化项目资金5亿元，扶持项目52个。积极发展创业投资，全市备案创投企业18家，注册资本15.3亿元，投资各类高新技术企业64家，创投企业数量、注册资本均居全省前列。目前，全市拥有国家级企业技术中心20个、国家地方联合工程实验室5个、省级工程实验室（工程研究中心）17个，均居全省前列。今年以来，新增省级工程实验室（工程研究中心）3个，筛选上报了鲁花等3家企业争创国家级企业技术中心，道恩等2家企业争创国家地方联合工程实验室，组织*万华化学申报_创新百强工程。
从整体来看，我市人才与创新工作还存在着高端人才支撑不足；专项资金规模小、力量散；创新_机制不活等问题。建议市委市政府：一是整合科技专项资金。要针对制约创新的关键环节，统一规划，整合资金，更多地采用阶段参股、跟进投资、风险补贴、投资补偿等新型投资方式，把扶持重点转向关键技术开发、公共服务平台建设、高端人才培养引进等方面。二是强化人才队伍支撑。继续实施“双百计划”等人才引进专项，落实高层次人才无障碍引进等政策，建立灵活高效的柔性化引才机制。


在全市人才与创新工作座谈会上的发言
市经济和信息化委主任 **

一、现状
多年来，全市工业系统坚持以人才促创新、以创新促发展。目前，93万企业职工中，管理和技术人员占23%，中级以上职称4.7万人；拥有国家级、省级企业技术中心、省级工业设计中心20家、100家和11家；聘有泰山学者72人。最近，省评定的“泰山产业领军人才”传统产业创新类和新兴产业创新类66人中，我市有5人。去年以来，征集企业技术难题146项、技术需求206项，组织企业与高校、科研院所对接并取得多项产学研成果，海德机床与山东建筑大学合作成立了“机器人技术与智能系统研究院”，泰利集团与机械科学研究总院、山东理工大学合作设立“山东省产业技术研究院”的实施方案已编制完成，“_科技大学*台海核电先进装备技术研究院”筹建工作有序开展。实施智慧提升工程，培训企业管理人员近1000人次、培训企业实训指导师70多人次,其中，专门组织了为期3天的首席信息官培训。
二、问题
一是人才结构亟需优化。技术密集型产业，特别是新兴产业，是工业发展的主攻方向，亟需引进一批高端人才，掌握一批_技术。现有企业经营管理人才整体层次不高，特别是一些民营企业还是沿用家族式管理，亟需造就一批具有国际视野、创新思维的企业家。
二是人才使用机制需更加灵活。人才开发、使用方面存在机制不活、分配不公、待遇偏低问题，工资分配基本上是高职称拿高工资，低职称拿低工资，有成果和没成果一个样，干得多和干得少一个样。职称评定也存在论资排辈的现象，劳动、知识的价值没有得到很好体现。
三是创新意识和能力有待提高。企业创新投入不足，研发投入占销售收入的比重距离一般企业1%、重点企业3%、高新技术企业5%的要求还有不小差距；研发力量不足，许多高新技术产品的关键技术或零部件主要依赖进*，拥有自主知识产权、自主品牌、高附加值产品比重较低；创新体系建设有待加强，科技评估、科技服务机构尚不完备，科技企业孵化器等创新服务平台的作用还没有充分发挥。
三、措施和建议
一是牢固树立“人才是第一资源、第一推动力”的观念。帮助和引导企业引进、培育高端人才、创新人才，开展与国内外知名企业、著名高校、科研院所的智力合作。下步，将会同有关部门对重点企业开展人才需求调查，探索建立人才交流平台，向企业提供国内外人才信息；积极争取省经信委支持，在烟设立泰山产业领军人才联谊会，组织开展交流活动，吸引更多的高端人才、高端项目支持*发展；积极推进企业建立完善首席信息官制度，提升企业两化融合的组织和人才保障；继续实施智慧提升工程，面向企业组织开展多形式、多方位的培训活动，争取每年培训各类企业人员1000人次以上。
二是扩大引进人才的支持范围。建议借鉴无锡对引进人才发租房补贴方式，研究制定对外地来烟工作的大学生及高级技工等实用型人才的支持政策。
三是健全留住人才机制。妥善解决引进人才生活方面的困难和问题。对引进人才设立专门的贡献奖项和荣誉。根据引进人才在烟发展年限分期兑现奖励政策，增强其在烟发展积极性。
四是形成人才引进合力。建议对县市*和部门引进人才做出突出贡献的，年度考评中给予加分奖励；对企业自主引进高端人才的，以及社会机构和个人在介绍人才、引进人才过程中发挥重要作用的，给予一定的物质或精神奖励。


在全市人才与创新工作座谈会上的发言
市农业局局长 **

目前，我市农业人才共分为三个层面：在市直层面，共有享受_特贴专家4名，省、市突贡专家7名，泰山学者1名，研究员42名，博士12名；在基层一线层面，共有省、市乡村之星63名，专业技术人才3352名；在国内外联合层面，有国家“外专千人计划”1名，与美国、德国等10余个国家保持合作与交流，与中国农大、浙大等国内院校开展科研工作，与*大学联合创建烟大农学院，10名专家被聘为硕士生导师，邀请省农科院加盟，首批9名专家带着课题、资金来烟培养人才。
在全面发展现代农业的新常态下，今后应着重突出两个方面，一是实施大联合、大协作战略，二是实施打通最后“一公里”工程。
一、整合优化高层次人才队伍，实施大联合、大协作战略
（一）建立集成创新机制，实现产业内各学科创新与服务“互联互通”。在粮油、蔬菜、苹果、大樱桃等全市农业主导产业中，建立包括种苗、栽培、植保、土肥、加工、质监等在内的专家联席会议制度，创新产业发展“组合拳”，让产业更低耗、更高效、更安全，在2016年组建苹果全产业链创新团队的基础上，向粮油、蔬菜、大樱桃等产业延伸。
（二）整合平台载体资源，实现平台、项目、资金的“互享共享”。加大与省农科院联合建设烟大农学院的深度与广度，在2020年前取得博士生授权点资 ……（未完，全文共34711字，当前仅显示6243字，请阅读下面提示信息。收藏《全市人才与创新工作座谈会发言材料汇编》）