“不忘初心、牢记使命”主题教育专题调研报告：贯彻党的支部工作条例，提升基层党组织组织力

目录/提纲：……
一、主要做法
三是抬高标杆，软硬件结合，全方位规范提升，村级党组织标准化创建扎实推进
四是大幅度提高村干部补贴和村级经费保障水平，每年评选表彰一批先进典型
五是聚焦脱贫攻坚、扫黑除恶、乡村振兴等重点工作，充分发挥村党组织示范引领作用
一是推行“”工作模式，努力构建“智慧化、精细化、协同化”大格局
三是开展多样化便民利民服务工作，打造社区服务创新品牌
一是深化“四融”工作法，持续开展“两个覆盖”工作
二、存在问题及原因分析
1、组织体系不健全
2、支部作用发挥不充分
三是引领能力不强
四是阵地不规范、保障不到位
3、带头人队伍和党员队伍建设亟待加强
4、党员教育管理监督形式单一、缺乏吸引力
一是党员学习教育形式单一
二是党员管理方法不多，措施不实
三、对策措施
1、把发挥支部作用作为基本要求
一要切实抓好支部建设年活动
二要从严发展教育管理监督
三要把组织凝聚服务群众落到实处
2、把建强带头人队伍作为关键之举
3、把创新活动方式作为重要抓手
一要创新工作模式
二要推进智慧党建
三要强化党建研究
四要注重示范引领
4、把发展壮大村级集体经济作为基本保障
一是盘活集体资产增加集体经济收入
二是大力开发集体资源
三是做好“以地生财，筑巢引凤”工作
……
贯彻党的支部工作条例 提升基层党组织组织力
------“不忘初心、牢记使命”主题教育专题调研报告

近期，围绕贯彻党的支部工作条例，提升基层党组织组织力课题，我分别到村、社区、非公企业、社会组织、部门（镇街）机关、中小学校、国有企业开展走访调研，发放调研问卷360份，个别谈话交流54人，召开党组织书记、党务干部和党员群众座谈会17场次，广泛征求意见建议。现将调研情况汇报如下：
一、主要做法
近年来，我区紧扣全面从严治党主题，按照“突出一个重点，打造三支队伍，建强七大领域”的总体思路，对标中央和省市要求，聚焦重点任务，坚持全方位发力，全域化提升、立体式推进，以精准促规范，以创新促提升，全力开创陈仓党建工作新局面。
（1）农村党建：一是以政治建设为统领，抓班子带队伍，农村基层党组织的凝聚力、号召力和影响力进一步提升。二是持续开展软弱涣散村党组织整顿，建立区级领导联系、区级部门包抓指导制度，采取一村一策、销号管理的形式加大整改力度，全面夯实基层战斗堡垒。三是抬高标杆，软硬件结合，全方位规范提升，村级党组织标准化创建扎实推进。对标七项创建标准，量身定制创建工作方案。出台“抓点示范、月查季评和以奖代补”五项制度，累计筹措 多万元拨付基层，加大保障力度。目前，创建省级示范村 个，区级达标村 个，合格村实现
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提升方面，主要有4个方面问题：
1.组织体系不健全。一些基层党组织组织设置不规范，对组织设置方式探索创新不够，特别是一些新兴领域党组织，由于人员流动性强，在党组织设置上没有同时跟进，没有及时调整充实，使党的组织覆盖没有真正落到实处，对“两个覆盖”工作要求没有落实到位。有些基层党组织由于机构撤并、人员重新整合后，没有及时对党组织进行重新划分或调整，导致组织和人员不对称，组织体系不健全，影响了党组织和党员作用的发挥。
2.支部作用发挥不充分。一是个别基层党组织班子凝聚力、战斗力不强，存在“软、弱、涣、散”问题，党组织班子和行政班子团结不够，协调不足；二是一些基层支部对“一切工作到支部”的要求落实不力，没有肩负起教育管理和监督党员的职责，不能把思想政治、教育管理、组织生活制度和党的群众工作一一落实到支部，对党员政治学习和党性教育抓的不紧，致使个别党员出现理想信念模糊动摇、党员意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、消极懈怠等问题。三是引领能力不强。有的基层党组织党建工作与中心工作结合不紧密，出现“两张皮”现象。个别基层党组织负责人对组织群众、发动群众、宣传群众、引导群众的旗帜作用、引领作用认识不到位，支部的战斗堡垒和党员的示范带头作用发挥不充分，工作成效一般，群众满意度不高。四是阵地不规范、保障不到位。个别基层支部党员活动阵地不规范，“六有八上墙”要求没有落实到位。有的活动阵地制度挂牌陈旧过时，更新不及时。有些基层党组织阵地建设质量标准不高，缺乏整体设计，照抄照搬外地经验，没有结合自身实际，特色不突出，实际效果不明显。
3.带头人队伍和党员队伍建设亟待加强。个别领域党组织书记队伍存在平均年龄偏大、知识学历不高等突出问题，党员老龄化占比高、流动党员管理不到位等问题，有些支部党员发展出现断层，后备力量严重不足，培养发展优秀青年党员任务依然艰巨。
4.党员教育管理监督形式单一、缺乏吸引力。一是党员学习教育形式单一。宣读式、灌输式教育多，引导式、启发式教育少，不分行业，不论_，不看对象，缺乏针对性，教育的手段和形式缺乏活力和吸引力。二是党员管理方法不多，措施不实。一些基层党组织对党员教育管理工作重视不足，落实组织生活制度强调定任务、走程序，留痕迹，严格管理多、关心激励少。三是监督工作学习多，对党员作用发挥不重视，党员承诺、积分管理和党员评议流于形式。有的基层党组织虽然将党员教育管理工作纳入了年度考核内容，但考核指标相对粗线条，考核标准不够精细化，主要检查文件资料，对过程性监管考核少，对质量和效果的评估考核不到位。
三、对策措施
1.把发挥支部作用作为基本要求。树立党的一切工作到支部的鲜明导向。一要切实抓好支部建设年活动。要在全区各领域推进支部标准化创建，全面提升党支部建设质量。农村党组织要持续抓好组织体系、班子队伍、党员管理等七项重点任务落实，到 年，全区创建 个省级示范村，其余村全部创建为达标村，到 年，全面实现标准化规范化。坚持一村一策，持续整顿软弱涣散村党组织，切实解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。坚持和加强农村基层党组织领导地位，全面推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”。大力推行村“两委”班子成员交叉任职，保持党员在村民委员会成员、村民小组长、村民代表中的一定比例。创新党组织设置方式，探索推行联村共建、村企联建、产业党小组、地域党小组等模式，将党的触角延伸到农村经济社会发展各个角落，不断扩大党组织的有效覆盖。加强村级党组织对服务群众资源的整合利用，以党组织为主渠道落实，不断增强村级党组织的领导力、凝聚力、号召力。城市社区党组织以“单位联点党员领岗、共驻共建幸福家园”活动、中小学校党组织以“四规范三提升一创建”活动、机关党组织以党员先锋岗评选活动、“两新”党组织以“评星晋级、争创双强”活动为抓手，深入开展基层党组织示范带动工程，扩大先进支部增量，提升中间支部水平，建强相对薄弱支部。推进党支部标准化建设，规范党支部业务流程，整合党支部各类软硬件资源，把党支部阵地打造成理论学习工作交流、风采展示的平台。二要从严发展教育管理监督。加强发展党员工作的精细化管理，严格发展党员程序，重点抓好薄弱领域发展党员工作，特别是抓好农民工、国有企业、两新组织等_发展党员工作；贫困村每年至少培养1名35岁以下的入党积极分子，每两年至少发展1名党员。从严格执行“三会一课”、“主题党日”、按时缴纳党费等组织生活抓起，教育引导党员将自己的行为与党章的要求统一起来。严把政治关，注重从产业工人、青年农民、高知识_、非公和社会组织领域发展党员。进一步加强党员教育管理，结合实际开展党员设岗定责、党员承诺活动，深化党员积 ……（未完，全文共4938字，当前仅显示2494字，请阅读下面提示信息。收藏《“不忘初心、牢记使命”主题教育专题调研报告：贯彻党的支部工作条例，提升基层党组织组织力》）