在全市创建农民工工资无拖欠城市推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、把握大局，认清形势，进一步增强工作紧迫感和责任感
四是劳动执法力量不足，不能构成有效的监督检查和防范体系
二、加大力度，突出重点，进一步增强工作针对性和实效性
一是定期开展专项排查
二是全面规范企业劳动用工管理
三是建立健全劳动用工诚信机制
四是抓紧建立企业欠薪保障机制
三、采取得力措施，切实加强领导，努力形成齐抓共管的局面
一是要统一思想，高度重视
二是要加强宣传，严格执法
三是要完善机制，提高能力
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在全市创建农民工工资无拖欠城市 推进会上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开全市创建农民工工资无拖欠城市工作推进会，目的是为了进一步规范全市劳动用工秩序，确保农民工工资按时足额支付，切实维护农民工的合法权益。一会儿，***还要作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、把握大局，认清形势，进一步增强工作紧迫感和责任感
做好农民工工资无拖欠工作，关系到人民群众特别是农民工的切身利益，关系到_和经济发展。当前，全国上下对这项工作非常重视，去年春节前夕，国务院专门召开了做好农民工工资无拖欠工作会议，要求加大劳动监察力度，打击侵害农民工合法权益的违法行为。以此次会议为契机，今年以来，我们先行先试，在全省率先把创建农民工工资无拖欠城市作为人社工作重点之一，市政府专门出台了《关于创建农民工工资无拖欠城市的实施意见》，成立了晋城市创
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签订率低，由于没有建立正常的劳动关系，农民工应有的合法权益得不到保障，一旦出现劳动纠纷，无章可依。
三是前清后欠问题比较突出，虽然我们在解决农民工工资拖欠问题上做了大量工作，也取得了一些成效，但是，由于诱发这个问题的原因比较复杂，导致我们一方面在积极的清欠，另一方面新的拖欠却又不断的产生。
四是劳动执法力量不足，不能构成有效的监督检查和防范体系。通过劳动部门初步排查，我市各用人单位目前共使用农民工人数约为94万余人，其中以建筑和道路施工使用的人数最多。这些农民工遍布全市各县市、各乡镇，劳动监察机构受各种条件限制，不能深入到每一个施工工地上进行实地检查，制约了对涉及案件的查处。
五是政府职能部门之间相互协调配合不够，相互通气、互报信息渠道不畅，使一些牵涉面广、情况复杂的案件难以得到及时、全面的解决,对举报案件的查处，没有真正形成合力。
由此可见，创建农民工工资无拖欠城市，形势不容乐观，摆在我们面前的任务十分艰巨，不通过艰苦细致的工作，我们是难以完成任务的。希望各县（市、区）认清形势，统一思想，切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感，为我市实施“一争三快两率先”战略提供和谐的劳动环境。
二、加大力度，突出重点，进一步增强工作针对性和实效性
市委、市政府明确提出，创建农民工工资无拖欠城市的目标是“四个确保”，即：确保农民工工资足额发放，确保不再发生新的工资拖欠，确保不出现欠薪引发恶性纠纷案件，确保不发生因欠薪引发重大_性事件，全面推进我市经济社会和谐稳定发展。要实现这一目标，当前，各县（市、区）、各职能部门务必抓好以下几项工作：
一是定期开展专项排查。各县（市、区）、各部门要积极发挥职能作用，对本辖区、本系统、本行业的农民工工资支付情况进行全面排查。行业上，要重点突出建筑、采矿以及曾有过拖欠工资行为的用人单位，时机上，要重点突出元旦、春节等重大节假日和一些敏感的时间节点。要加大排查力度，要求用人单位想方设法支付农民工工资，确保当期不拖欠。劳动监察部门要督促建筑工程领域建立职工_公示制度，凡在我市的所有建筑工程项目，必须全部悬挂《职工_公示牌》。县（市）、区和行业主管部门要提前介入，采取预防措施，深入用工单位调查研究，帮助解决实际困难，确保农民工工资及时支付。
二是全面规范企业劳动用工管理。治理欠薪必须从劳动合同这个源头抓起。当前的重点，是要提高非公有制企业和农民工的劳动合同签订率，并且要切实规范劳动合同的内容，杜绝违反《劳动合同法》的现象。所有用人单位招用农民工，都要建立用工花名册，并与农民工签订劳动合同，在规定时限内到人社部门备案，劳动合同必须明确规定劳动合同期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬以及违反劳动合同的责任等内容。同时，要完善企业工资支付监控制度，按照相关规定建立职工花名册、考勤册、工资报表等管理手段，确保企业工资支付管理的各项规定落到实处。
三是建立健全劳动用工诚信机制。建立企业劳动保障信用档案，将鉴定劳动合同和企业工资支付情况记入信用档案，通过媒体公示，树立正面榜样，曝光失信行为，对拖欠工资严重的企业列入“黑名单”，不仅要重点监控，而且要采取 ……（未完，全文共3362字，当前仅显示1698字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市创建农民工工资无拖欠城市推进会上的讲话》）