在区自然资源局局干部职工大会上的讲话

目录/提纲：……
一、成立自然资源管理部门意义重大、使命光荣
二、负重前行，自然资源管理工作取得新成绩
（一）规划编制与调整科学推进
（二）资源要素保障有力
1、加强土地储备工作
2、持续推进土地供应工作
（三）夯实保护耕地目标责任
（四）拓宽指标来源渠道，增强保障活力
（五）严格执法，树立依法使用资源意识
（六）扎实做好林政资源管理
（七）切实加强灾害防治
（八）扎实推进第三次全国国土调查和不动产登记工作
三、当前自然资源管理工作中存在的问题
（一）人员严重不足、经费缺口大
（二）卫片执法工作矛盾多、难度大
（三）闲置土地成因复杂
（四）灾害防治力量薄弱
四、2020年工作计划
（一）强力推进自然资源要素保障，助推**经济快速持续发展
（二）加大双挂项目实施力度，推动小挂项目开展
（三）强化灾害防治，保障人民生命财产安全
（三）缩减流程,提高效率，提升窗口服务效能
（四）加大法治宣传力度，提高执法监察水平
（五）紧抓廉政建设，强化人员管理
……
在区自然资源局局干部职工大会上的讲话
团结一致 奋力拼搏 争创辉煌
在全局干部职工大会上的讲话

同志们：
过去的2019年是不平凡的一年，也是充满挑战的一年，因国家机构改革的要求，**区自然资源局应运而生，虽脱胎于原**国土分局、规划分局，**区林业局，但相互之间的融合、调整充满曲折，人员的认同感、归属感还需提升。在人员严重不足、经费缺口巨大、业务整合还不顺畅的重重困难之下，全体区自然资源人在区委、区政府和市局的正确领导下，在局党组的带领下，努力拼搏，排除万难，就像步履蹒跚的婴儿在困难中前行、在困难中成长、在困难中提高，圆满完成了各项任务，为**区的经济、社会发展做出了巨大的贡献，成绩来之不易，是属于全体兢兢业业、勤奋工作的区自然资源人的。今天，大家齐聚于此，召开我局第一次全体干部职工大会，就是总结过去的成绩与不足，谋划新的一年的工作，同时也给大家加加油，鼓鼓劲。
一、成立自然资源管理部门意义重大、使命光荣。
党的十九大提出设立国有自然资源资产管理机构，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制职责。2018年3月，十三届全国人大一次会议正式审议通过《国务院机构改革方案》，标志着自然资源管理部门破局起航。2019年3月，**区自然资源局正式成立，负责对辖区内自然资源的开发利用和保护，建立空间
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配气站等项目用地。
（二）资源要素保障有力。
1、加强土地储备工作。
2019年，全区共计41个项目需征用土地，拟用地面积约4699.1438亩。根据区政府招商引资和发展战略需要，按照轻重缓急、优先保障、重点跟进的原则，我局积极协调市自资局科学组卷上报。一是已经省政府批准征收科技之心周边配套设施项目用地801.5895亩。二是已完成10个城乡批次土地报征组卷。包括科技智谷、滨河北路、奓口庙统建房、东江环保等21个项目用地，面积2584.3635亩。三是需组件报征土地情况。蓝城、九州汉地、新城1号、金峰第2污水处理厂、石洞银杏湾、新皂环阳科技等19个项目用地，面积 1313.1908亩。
2、持续推进土地供应工作。
截止12月，全区共完成17宗项目用地供地工作，总面积约1700亩，出让总金额约43亿元。解决涉地历史遗留问题3个，如：金叶香堤房产、毅德H地块、古井社区统建安置点项目用地问题。金西湖北侧商业地块、冷都三期、绵州里项目、皂角铺绵投廉租房、金家林蜀北学校等5宗土地正在开展批后实施和报审工作。
（三）夯实保护耕地目标责任。
2019年以来，**区人民政府与各乡镇签订了《耕地保护暨国土资源管理目标责任书》，并制定下发了《**区耕地保护责任目标考核实施办法》，对各乡镇的耕地保有量和基本农田保护面积进行了明确，坚决落实严格的耕地保护制度。为落实耕地占补平衡，实施龙门镇九岭村土地整理项目，建设总规模2376.15亩，预计新增耕地125.52亩，目前已完成项目施工，正在准备初验。
（四） 拓宽指标来源渠道，增强保障活力。
目前，全区已实施和拟实施13个“双挂钩”项目：一是已完成石洞乡1个、杨家镇2个项目，已取得省政府批文，取得指标568.54亩。二是待验收关帝镇1个、玉皇镇1个项目，预计指标254.86亩。三是正在实施玉皇镇1个、石洞乡2个项目，指标共1266.9855亩。四是准备实施金峰镇2个、丰谷镇1个、新皂镇2个项目。
（五）严格执法，树立依法使用资源意识。
1.扎实做好土地矿产及林业卫片执法监督检查工作。全区前三个季度实有土地卫片523个地块，面积12924.8亩，经现场核实、判定其中建设用地占用耕地共3413.66亩。违法地块56个，面积1218.76亩，耕地620.81亩（不计入问责比例面积525.19亩），违法比例18.19%（问责面积95.62亩，比例2.80%）。已查处到位4个地块，耕地13.02亩；正在查处23个地块，耕地535.33亩。
2019年森林督察下发图斑共计204个（细班个数233个）,总面计159.1448公顷。其中森林督察图斑（204个）面积66.4859公顷，一般变化图斑（82个）面积92.6589公顷。涉及违法违规使用林地和非法采伐林木共计15个（细班数16个）。
其它专项工作：一是“大棚房”另案处理违法违规项目，经过近半年的整改，目前，62个已全部整改到位，消除了违法状态，涉及土地面积517.99亩、耕地204亩，已100%完成耕地面积整改。二是违建别墅清查整治工作，全区共进行了五个阶段的摸排，各乡镇上报排摸次数达30余次，并按要求建立三级台帐。目前对已定性为违建别墅的石塘镇范家村一组刘显才、刘红高、艾旭智修建的3个违建别墅进行了处罚，当事人已履行到位。
（六）扎实做好林政资源管理。
全区严格落实森林采伐限额制度，加大森林资源的保护力度，截止10月23日，发放林木采伐许可证238份，批准采伐林木2789.73立方米，出材1478.87立方米。全年完成初审转报和审批林地征占用项目16宗，使用林地面积20.8233公顷。其中：永久占用7宗，占用面积3.7396公顷；临时占用6宗，占用面积16.6285公顷。征收森林植被恢复费432.7844万元。2019年，我区新增森林面积0.0324万亩，新增森林蓄积0.1665万立方米，年末林地保有量12.6419公顷。
（七）切实加强灾害防治。
全区经过汛前的巡排查，发现灾害隐患点101个，地质灾害防治工作任务艰巨。一是完善地质灾害隐患群测群防体系建设。发放两卡一表2万余份，安装制作地质灾害隐患点标识标牌100个。二是开展地质灾害隐患拉网式排查。并要求各乡镇发动村干部、群众及专职监测员随时加强对地质灾害隐患点的巡查和监测。三是严格落实汛期各项制度。各乡镇、各有关部门严格执行汛期24小时值班、险情巡查和灾情速报等制度。全年无地质灾害人员伤亡事故发生。
落实森林防火制度，全年统一制作和发放固定金属森林防火宣传标志标牌100余面、巡山护林人员标志200套、宣传漫画共计200份/册、制作并发放护林防火宣传袋5000个。要求12个乡镇必须落实24小时领导带班值班制度，保证第一时间报告、第一 ……（未完，全文共7278字，当前仅显示2556字，请阅读下面提示信息。收藏《在区自然资源局局干部职工大会上的讲话》）