在市委农村工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、突出打赢脱贫攻坚战，着力提升全面建成小康社会的成色
二、突出实施乡村振兴战略，着力筑牢“三农”压舱石
三、突出茶园绿色防控，着力推动茶产业高质量发展
四、突出补上“三农”领域短板，着力推动农村各项事业发展
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在市委农村工作会议上的讲话
在市委农村工作会议暨茶园病虫害绿色防控动员部署会上的讲话
（2020年3月3日）

这次会议是在统筹疫情防控和经济社会发展关键阶段召开的一次重要会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于“三农”工作重要论述和重要指示精神，按照中央和省委农村工作会议要求，对标全面建成小康社会目标，着力抓重点、补短板、强弱项，着力部署推进茶园绿色防控工作，努力把新冠肺炎疫情对农业农村的影响降到最低，确保如期完成“三农”工作任务。刚才，会议书面传达了_总书记重要指示、李克强总理批示和中央、省委农村工作会议以及省委、省政府主要领导批示精神，正竹同志部署了全域茶园绿色防控工作，有关方面作了交流发言，希望大家认真抓好贯彻落实。
2019年，全市上下以_新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省委关于“三农”工作决策部署，在狠抓脱贫攻坚、精致农业发展、农村产业融合、人居环境整治、农村综合改革、促进农民增收等方面做了大量工作，美丽乡村建设继续走在全省前列，乡村振兴迈出新的步伐，农民人均可支配收入**元、增长10.3%，比全省平均高出**元，农业农村发展稳中有进、稳中向好，为全局工作起到了重要的“压舱石”作用。
2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，做好今年“三农”工作意义重大，可以用两句话概括——极端重
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略936字，正式会员可完整阅读）……　
市来看，剩下的脱贫人口虽然不多，但决不能盲目乐观、掉以轻心，稍一松懈，我们的工作就可能滑坡，过去这方面的教训不少。而且从历次检查来看，一些地方的工作质量还不尽人意，尤其是精准识别、政策落实等一些基础工作不到位，说到底是工作作风不严实，必须高度重视。要进一步深化对稳定脱贫艰巨性、复杂性的认识，自觉把脱贫攻坚作为重大政治任务来抓，尽锐出战、步步为营，不获全胜决不收兵。要集中各方力量，对剩余的未脱贫人口实施精准帮扶，切实解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题，严格贫困退出标准和程序，做好老弱病残等特殊贫困人口兜底保障，确保贫困人口全部稳定脱贫。要抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家和省里年度考核等反馈问题整改，举一反三、查漏补缺，精准精细、严谨严实地把各项工作做好，确保顺利通过验收。
二要全面提高脱贫工作质量。提高脱贫质量的核心是，脱贫人口能就业、有产业、有持续稳定的收入来源。要坚持扶贫与扶志、扶智相结合，推深做实“十大工程”，强化“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫、“三业一岗”就业扶贫，更加注重产业扶贫的带动效应，更加注重激发贫困群众自我造血功能，更加注重帮扶的长期效果，确保脱贫攻坚成果经得起历史和实践检验。当务之急，要千方百计消解疫情影响。初步估计，疫情造成全市2万贫困人口外出务工受到影响，500多吨蔬菜瓜果滞销，400多个农村电商服务点未能正常运营，扶贫项目开工不足，少数企业无法如期履约、兑付集体收益，甚至有贫困户存在因疫返贫的风险，必须精准施策，有针对性地加以解决。要分类施策做好就业工作，加快扶贫项目、扶贫车间开复工，及时发放扶贫小额信贷，合理开发公益性岗位，鼓励本地企业吸纳贫困群众就地就近就业,安全有序组织外出务工，让贫困群众求职有门路、就业有岗位、困难有救助。要畅通扶贫产品销售渠道，有关部门和联系扶贫单位、扶贫干部，要想方设法帮助农民寻求销售信息，利用电商、定购等方式把产品卖出去、卖得好，尤其是将其与解决城镇“菜篮子”“米袋子”结合起来，推动扶贫产品进市场、进商超、进学校、进社区、进食堂，通过“以购代捐”“以买代帮”等方式促进扶贫产品销售，帮助解决扶贫产品积压滞销问题。
三要建立健全防止返贫机制。防止返贫和继续攻坚同样重要，必须更加注重提高脱贫效果的可持续性。要完善监测预警和动态帮扶机制，对建档立卡以来的已脱贫户和收入略高于贫困线的低收入_进行全面排查，加强贫困边缘人口的监测预警，及时将新出现的贫困人口纳入帮扶范围，实行分级管理、精准施策，防止已脱贫人口返贫、低收入_致贫。防止返贫致贫，重中之重是发展壮大村级集体经济。国家脱贫攻坚政策到期后，后续的托底保障很大程度上要靠村级集体经济来支撑，有了可持续的经济来源，才能巩固脱贫成果、防止出现返贫。中央和省市对此高度重视，中组部每年重点扶持一批行政村发展壮大集体经济。去年我市有**个村纳入扶持范畴，市财政也拿出**万元加以扶持，目前全市已消除集体经营性收入空壳村，其中**万以上的村**个、占**%。今年，我市确定**个村作为扶持村，其中贫困村**个，市财政继续安排***万元扶持资金。各地要用好扶持资金，发挥资源优势，盘活存量资产，把贫困户发展产业与集体经济发展连接起来，因地制宜发展特色产业，积极探索多元化发展模式，提高收入的稳定性、持续性，更好地带动农民增收、集体创收。
四要保持政策措施稳定衔接。坚决落实“摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”的要求，狠抓脱贫攻坚责任落实，强化各级书记抓扶贫，保持既有力度，确保一抓到底。要持续落实就业培训、教育资助、医疗救助、小额信贷、兜底扶贫、易地搬迁后续扶持等政策措施，保持扶贫政策和帮扶模式的连续性、稳定性。深入开展“单位包村、干部包户”和驻村扶贫工作队定点帮扶，完善市级领导联系帮扶制度，纵深推进“万名党员干部帮万户”“百企帮百村”和驻军“六项援建行动”，继续发动社会力量参与扶贫，巩固和拓展脱贫攻坚成果。推进脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接，把握“十四五”时期乡村振兴和扶贫工作的新要求，科学确定目标任务，谋实抓好重大项目，把**乡村建设得更美好。
二、突出实施乡村振兴战略，着力筑牢“三农”压舱石
乡村振兴战略是新时代推进“三农”工作的总抓手。要贯彻中央1号文件精神，围绕建设“六有”新乡村，认真谋划和抓好年度重点任务，一年接着一年抓，推动乡村振兴走在前列。
一要大力发展精致农业。**山多地少，发展规模农业的空间有限，但我们有良好的生态、丰富的资源，这是很多地方不具备的。要发挥山区特色优势，以更大的力度发展精致农业，进一步打响**绿色农产品品牌，着力提高农业综合效益。省里提出建设长三角绿色农产品加工供应基地，这是落实国家战略的重要举措，也是我市“三农”发展的重要机遇，要敏锐把握，放眼长三角，大力发展生态农业、订单农业，让更多**农产品进超市、进都市。要优品种，结合自身实际和市场 ……（未完，全文共9626字，当前仅显示2629字，请阅读下面提示信息。收藏《在市委农村工作会议上的讲话》）