关于县政府2019年法治政府建设情况的调研报告

目录/提纲：……
一、工作开展情况
（一）政府职能全面履行
一是持续推进简政放权
二是行政审批事中事后监管逐步加强
三是政务服务水平不断提高
（二）科学民主决策进一步保障
三是依法主动公开力度加大
（三）行政执法行为进一步规范
一是加强法治宣传教育，政府工作人员法治意识进一步增强
二是积极推进综合行政执法改革
三是开展行政执法监督检查，规范执法行为
（四）监督效果进一步提升
二是实施统一登记、统一编号、统一印发制度
三是主动接受监督，规范权力运行
二、存在的主要问题
（一）综合行政执法_运行不够顺畅
一是综合行政执法机构还不完善
二是行政执法权责亟需明确
三是行政执法联动不够
（二）行政执法队伍能力建设还有待加强
一是落实执法全过程记录制度还有差距
二是执法培训力度不够
三是综合行政执法队伍人员配置不够优化
（三）社会治理方式还有待创新
一是网格化社会管理效果有待提升
二是社会治理资源整合还不够
三是风险防控能力建设有待加强
三、加强法治政府建设的建议
（一）加快推进综合行政执法机构建设
（二）进一步加强行政执法队伍能力建设
（三）进一步创新社会治理方式
……
关于县政府2019年法治政府建设情况的调研报告
*县人大常委会调研组

2020年3月，县人大常委会成立调研组，由副主任带队深入县农业农村委、县应急管理局、县城市管理局、县市场监督管理局等部门和乡镇，通过座谈、走访、个别谈话、查看资料等方式，全面了解2019年县政府法治政府建设推进情况，重点对全面履行政府职能、严格规范公正文明执法、创新社会治理方式等方面进行了深入的调研，并认真听取各方各界的意见和建议，现将调研情况报告如下。
一、工作开展情况
2019年以来，县政府及其工作部门认真对照《*县法治政府建设实施方案（2016—2020年）》（以下简称实施方案）要求，有序推进法治政府建设，做了大量工作，取得了新的成效。
（一）政府职能全面履行。一是持续推进简政放权。动态调整行政审
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略549字，正式会员可完整阅读）……　
政机关负责人出庭应诉率提高了*个百分点。二是积极推进综合行政执法改革。认真推进乡镇综合执法改革，成立综合行政执法办公室和综合行政执法大队、落实了人财物的保障。同时开展乡镇综合行政执法试点，基层执法力度得到进一步加强。三是开展行政执法监督检查，规范执法行为。对全县*个重点执法单位和*个乡镇（街道）开展行政执法监督检查，对生态环境、市场监管、城乡建设等*个领域的案卷开展评查，对检查中发现的问题，督促其及时整改、查漏补缺，进一步规范行政执法行为。
（四）监督效果进一步提升。一是清理政府行政规范性文件86件，动态调整因法律法规规章修改、机构改革职能调整的行政规范性文件，其中废止*件、修改*件。二是实施统一登记、统一编号、统一印发制度。对政府规范性文件进行合法性审查*件，并及时备案。三是主动接受监督，规范权力运行。自觉接受人民法院、人民检察院的监督，认真办理、及时回复司法建议和检察建议；监督渠道不断扩宽，利用传统手段和互联网技术结合的方式接受群众监督，共办理市长公开电话和县长公开电话*件，办理市长信箱和县长信箱*件。
二、存在的主要问题
自《实施方案》印发以来，县人大常委会持续对县政府法治政府建设情况开展监督，2017年至今共提出意见建议*条，并积极督促县政府整改落实。县政府对法治政府建设的督导和统筹力度不够、主动接受人大监督的意识不强、少数领导干部运用法治思维和法律手段推动工作的意识有待加强等问题整改落实较好，但在理顺行政执法_机制和创新社会治理方面还存在以下问题：
（一）综合行政执法_运行不够顺畅。一是综合行政执法机构还不完善。建立县级综合执法机构工作推进缓慢，部分县级部门未成立内部综合执法机构，致使一些重、难点领域的执法和较为复杂的执法，无法取得较好的效果。二是行政执法权责亟需明确。乡镇综合行政执法机构成立后，由于相关执法权责清单未下发、行政执法范围和内容都还处于探索阶段，综合行政执法工作开展不够顺畅。三是行政执法联动不够。县级部门之间、县级部门与乡镇之间综合执法合力不够，数据共享、信息通畅不够，联合执法次数不多、力度不大。
（二）行政执法队伍能力建设还有待加强。一是落实执法全过程记录制度还有差距。调研中发现，部分执法机构没有配备执法记录仪，不能做到执法全过程记录。二是执法培训力度不够。县级各部门对乡镇行政执法队伍的专项业务培训较少，部分执法人员对执法权限、执法程序和执法内容不能熟悉掌握。三是综合行政执法队伍人员配置不够优化。乡镇综合行政执法机构已经设立，人员编制都已经落实到位，执法人员配备也基本完成，但专职的执法人员较少，多数执
法人员还要承担其他工作，在综合执法工作中投入精力较少。
（三）社会治理方式还有待创新。一是网格化社会管理效果有待提升。调研发现，各乡镇虽已启动网格化社会管理服务模式，但在实际工作中，还存在网格员的作用 ……（未完，全文共3052字，当前仅显示1541字，请阅读下面提示信息。收藏《关于县政府2019年法治政府建设情况的调研报告》）