县“两大平原”现代农业综合配套改革工作情况汇报

目录/提纲：……
一、配套改革取得的成效和特点
（一）创新农业生产经营主体情况
一是合作社模式
二是种植大户模式
三是家庭农场模式
四是企业经营模式
（二）创新农村金融服务情况
一是完善信用信息体系
二是推进土地确权
三是创新金融产品
四是搭建信贷服务平台
五是搭建融资担保平台
六是农业保险互助试点
（三）农业科技创新和应用情况
一是建立完善的科技推广体系
二是广泛推广应用先进实用技术
三是探索出了科技包保机制
（四）创新水利建设与管理_改革情况
一是创新管理_
二是创新投融资_
三是创新运营机制
四是探索水价形成机制和水费计收方式
二、存在的主要问题
一是存在政策不配套问题
二是新型经营主体基础设施配套政策滞后
三是金融产品创新不够
三、相关建议
二是建议国家进一步完善农业补贴政策，建立长期稳定的投入保障机制
四、下步打算
一是在经营主体创新上
二是在科技创新和应用上
三是在金融服务创新上
……
县“两大平原”现代农业综合配套改革工作情况汇报

在“两大平原”现代农业综合配套改革试验中，**县主要承担了创新农业生产经营主体、创新农村金融服务、农业科技创新和应用、水利建设与管理_改革、加快城乡一体化发展5项内容。按照承担的改革任务，我县制定了规划方案，明确了推进措施，落实了责任主体，取得了阶段性成果。
一、配套改革取得的成效和特点
（一）创新农业生产经营主体情况。
我县以合作社为重点，培养推广了合作社、大户、家庭农场、企业经营等四种新型农业经营主体模式。**年，全县合作社发展到682个、大户发展到276个、家庭农场发展到14个、企业经营发展到12个，各类创新经营主体规模经营土地255万亩，占全县耕地总面积的85%。一是合作社模式。我县主推了能人、集体和企业主体三类领办形式的合作社。**年，全县合作社吸纳农户9.4万户，经营土地189万亩，分别占农户总数的96%和耕地总面积的63%，其中经营万亩以上的合作社达45个，国家级示范社达到13个、省级示范社达到2个、省级规范社达到15个。具体工作中，在合作社建设上，我们注重发展的结构性，把生产、服务、销售、加工有效连接，组建了种植合作社416家，农产品经营性合作组织6
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+农户模式经营。目前，我县**公司、兴佳薯业、洪武薯业等12家企业共经营土地10.5万亩，全部实行规模化经营、标准化和专业化生产，实现了质量效益双提升。
（二）创新农村金融服务情况。
我县按照“政府做环境，银行做产品”的思路，通过组建县信用信息中心，建立县乡村三级土地流转和抵押担保服务平台、建立农村产权交易服务中心、创新金融产品等措施，有效缓解经营主体融资难题。今年上半年，全县金融机构共发放支农贷款15.5亿元，其中新增合作社贷款4.57亿元，合作社贷款余额达8.5亿元，增幅49%。一是完善信用信息体系。**年成立了全省首家农村信用信息中心，采集全县经营主体的基本信息、银行信息，电脑动态评定等级，评定结果金融部门作为办理抵押、担保业务的参考，信用体系建设被人民银行总行总结为“**模式”，在_推广。目前，全县已有6万余个信用户进入评级系统，共评出A级以上信用户53426户，其中信用村94个，信用乡镇13个，信用合作社597家，“黄金信用户”272户。二是推进土地确权。今年，我们又在全县15个乡镇全面启动了新一轮土地确权工作。为了推进土地经营权抵押这项工作，我县土地确权实行整县推进。目前，外业工作已基本结束，今年年底前，确权工作可全部完成。三是创新金融产品。推出土地经营权、地上物预期收益权、不动产产权、集体产权“四权”抵押和“产业链”贷款、信誉户贷款等融资新模式，并承担了全省合作社资金互助和村镇银行增资扩股两项试点工作。目前，村镇银行注册资金已由组建之初2000万元增加到5000万元，并在县城西街设支行1处，吸储、放贷能力不断增强，**年放款5.2亿元，累计发放贷款25亿元。四是搭建信贷服务平台。为解决合作社等规模经营主体资金需求大、用款期限长、办理环节多的问题，**年我县以信用联社为载体，专门成立了“新型经营主体金融服务中心”，创新推出了18个月跨年度贷款和3年期、5年期土地经营权按揭贷款等金融新产品，金融支农力度进一步加大。五是搭建融资担保平台。去年末县财政注资泽丰担保公司3000万元进行参股合作，今年初又引进了新亿融资担保公司与信用联社合作，大大提高了我县商业担保的放货能力。上半年商业担保贷款达到7亿元。六是农业保险互助试点。以现代农机合作社、百强规范社为主体，吸纳2000亩以上规模经营主体参与，现已确定合作社120家，参保土地100万亩，互助资金3000万元。目前各项准备工作已就绪。
（三）农业科技创新和应用情况。
我县发挥合作社等新型经营主体机械实力强、组织化程度高、土地规模大、科技水平高、承载愿望迫切的优势，通过体系、机制、服务方式等创新，推进了农业科技创新和应用水平的全面提高。一是建立完善的科技推广体系。改革启动后，我们依托**农研所、农业技术部门建立了县、乡、村、合作社（大户）四级技术服务体系。同时，在县中等职业技术学校开设专门农业课程，**大学、**农业大学长期开展实用人才培养，县委组织部专门开设了农村“三化人才”培训班，重点培养农村科技后备人才。在**等管理规范、综合效益较高的合作社专门建立了人才实训基地。目前，全县已培养合作社理事长、农机手、农技人员等各类人才1200余人。二是广泛推广应用先进实用技术。我县分别建立了省级科技示范园区、县级示范园，乡镇建立了高产示范带，村建立了高产攻关田，三级试验示范引导，带动全县提高标准化种植水平。同时，我县大力推广先进实用农业技术，先后引进锁定30余个优良品种，良种率95%以上。马铃薯繁育上，今年又引进了荷兰技术。种植管理上，马铃薯采用深松、大垄、良种、喷灌、防病栽培模式，玉米和大豆采用深松、大垄、密植、防病栽培模式；机械运用上，重点引进大马力拖拉机及玉米、大豆专用收获机械，全县农机装备总量达到1.7万台套，农机总动力达到61.85万千瓦，田间综合机械化程度达98.6%。抓住“节水增粮行动”政策机遇，安装大型水利喷灌784台套，打机电井760眼，辐射耕地20万余亩。三是探索出了科技包保机制。科技人员与合作社双向选择、互交保金、明确责任、签订合同，结成利益共同体，从品种选定、田间管理到秋收获全程包保服务，秋后实地测产，兑现奖惩。今年又实施了“一带三”工程，每名科技包保人员联系3个合作社，每个合作社培养出1名农业技术人员，以点带面，普及推广农业适用技术 ……（未完，全文共4572字，当前仅显示2310字，请阅读下面提示信息。收藏《县“两大平原”现代农业综合配套改革工作情况汇报》）