区村务监督和公开的调研和思考：加强村务监督和公开 推动基层组织建设

**区村务监督和公开的调研和思考：加强村务监督和公开 推动基层组织建设

村务监督和公开关系到基层党组织的公信力和凝聚力，是群众评判农村党风政风好坏的一个重要标志，也是加强基层组织建设的一项基础性工作。近年来，**区将村务监督和公开作为加强农村基层党组织建设的重要抓手，在全区大力推行以党务、政务、财务、村务为重点的村务公开制度，建立健全以“四议两公开”为主要内容的民主决策制度，以村务公开、村监会监督、民主评议党员干部为主要内容的民主监督制度，以“十项公开”、“五个规范”、“一个满意”为主要内容的村务公开制度，进一步保障了农村群众的知情权、参与权和监督权，密切了党群干群关系，村级干部民主法制意识显著增强，推动了农村各项事业的发展。
一、主要做法
1、加强村级领导班子建设
村级领导班子是村务监督和公开的组织者与实施者，**区坚持把农村村级
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政务做到每季度公开一次，财务每半年公开一次，重大事项做到及时公开；五是管理规范，区、街、村成立三级村务公开领导小组，加强对村务公开的检查指导和督促。最终达到“一个满意”，即公开的内容形式要让村民群众满意。村务公开实施以来，农村普遍性的矛盾问题明显减少，进一步提升了群众满意率。
3、建章立制形成长效机制
**区将长效机制建设作为村务监督和公开工作有效运行的制度性保障来抓，在与村务公开密切联系的村级民主选举、民主决策、民主管理、财务管理、评议干部等方面出台制度细则，形成了较为完善的村级管理制度体系。一是建立健全村党支部与村委会议事规则和决策程序，定期召开支委会、党员大会和村民代表会议，确保重大事项集体决策、集思广益。二是在征地拆迁、农村三资管理及处置、低保申请、扶贫救灾等涉及村民切身利益的重大事项上，实行“四议两公开”工作法，充分发挥好支部会提议、“两委会”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议的作用，实现民主决策和民主监督；三是建立了村务公开制度、民主理财制度、民主评议村干部制度、村监会工作制度等系列制度，保障了村务公开的长效化、制度化运作。
4、加强村级后备干部队伍建设
从**年起，**区启动“三个一百”农村优秀青年党性集中锻炼活动，通过理论政策培训、街办科室轮岗和党性跟踪培养等环节，为村级组织培养一大批有本领、靠得住的后备力量。同时，加大党员发展工作力度，坚持标准，严格程序，注重从政治素质高、年龄轻、有文化、有一技之长的农民中发展党员，改善村“两委”班子结构。
二、存在问题
1、部分村干部思想认识不到位，认为征地拆迁、财务收支、村三资处置等事项公开容易出事，群众知道越多，工作阻力越大。另一方面，群众对村务监督和公开的积极性不高，有的外出打工对村务知之甚少，有的忙于赚钱对村务漠不关心，有的认为公开内容都是表面文章应付检查的。
2、公开内容不全面、不及时。在财务公开方面存在“选择性公开”、“公开不透明”等现象，避重就轻、遮遮掩掩。有的村对于重大项目建设，存在“事后公开”等现象。有的村对计生政策、宅基地审批、扶贫救灾、低保等与群众生活息息相关的政策公开不规范，应付检查，流于形式。
3、村务管理有待规范化。村“两委”的职责权限有待进一步理顺，有些村党支部书记把“领导权”变为“管理权”，大包大揽；有些村村监会没有落实待遇，工作积极性不高，同时受村两委干部影响，碍于情面没有行使自己的权力；有些村村务管理随意化，制度机制没有充分发挥作用，公开内容和形式粗略。
4、村级干部队伍素质不高，缺乏一些基本的政策常识和专业知识，村两委及村监会人员构成参差不齐，年龄偏大，文化水平偏低，其政策理论、财会和法律方面的知识跟不上工作需要，有的群众观念淡薄，工作方式方法简单随意，不能按照相关程序来操作，制约了工作的开展。
三、对策建议
1、加大宣传，提升干部群众思想认识，要通过广播、标语、横幅和发放宣传册等形式，加大对村务公开民主管理的目的意义进行宣传，提升村干部对村务公开和民主管理重要性的认识，同时动员村民群众积极参与到民主监督和民主管理中来。 ……（未完，全文共2631字，当前仅显示1673字，请阅读下面提示信息。收藏《区村务监督和公开的调研和思考：加强村务监督和公开 推动基层组织建设》）