市纪委监委案件审理室2020年上半年工作总结及下半年工作计划

目录/提纲：……
一、认真办案，从严把关，全面履行案件审理职责
（一）市本级自办案件审理情况
（二）移送审查起诉情况
（三）对县级监委拟移送起诉案件审核情况
二、高标准高质量开展主题教育专项整治“回头看”
三、多措并举，努力开创案件审理工作新局面
（一）提高政治站位，进一步突出审理工作政治性
（二）加强监督检查，进一步提升纪律处分决定执行到位情况
（三）开展案件质量评查，进一步促进基层案件质量提升
（四）突出工作重点，进一步提高职务犯罪案件审理质量
（五）完善制度建设,进一步推进审理工作的规范化
（六）参加庭审观摩，进一步强化证据意识和法治思维
一是无法处理好讲政治和讲证据的辩证关系，不能把两者有机统一起来
二是队伍能力素质与新形势新任务要求还不够适应
三是法律和纪律有机融合的意识有待进一步提高
一、进一步突出政治机关属性，推动纪检监察工作实现高质量发展
二、进一步加强干部教育培训，锻造高素质专业化审理队伍
一是以形成正确办案理念为目标
二是以加强相关法纪学习效果为目标
三是以提升办案实践能力为目标
四是以提升审理工作质量为目标
三、进一步严格履行审核把关职责，切实保障和提高案件质量
二是坚持独立审理，防止审理过早介入监督检查、审查调查工作
三是要坚持原则，敢于、善于提出不同意见，切实发挥好监督制约职能
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市纪委监委案件审理室2020年上半年工作总结及下半年工作计划

2020年上半年案件审理室工作总结上半年，我室在市纪委班子的领导下，在其他相关科室的协助和配合下，以_新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻_总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话和全会精神，积极参加“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，加强对《监察法》《规则》和《规定》等党纪法规以及案件审理业务知识的学习。从创新工作思路，规范细化审理程序入手，着力提升案件审理工作质量和效率，较好地完成了各项工作任务。现将上半年工作情况总结如下：

一、认真办案，从严把关，全面履行案件审理职责

（一）市本级自办案件审理情况。我室严格按照“二十四字”基本要求，开展提前介入、形式审核、事实证据审核等工作，依规依纪依法审理违纪违法以及涉嫌职务犯罪案件，既对案件事实、证据进行严密审查，又对办案过程是否遵循办案程序进行审核把关，努力提高审案的水平，切实保证案件质效。截止5月底，共受理违纪违法案件**件，审结案件**件**人，作出党纪政务处分**人。其中，党纪处分**人（党内警告**人、严重警告**人、撤销党内职务**人、留党察看**人、开除党籍**人）；政务处分**人（撤职**人、降低岗位等级**人)，双重处分**人。在处分的**人中，正县级
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机关的职能部门，我室坚决扛起“两个维护”根本政治责任，审理每一起案件，首先从违反政治纪律和政治规矩问题审起，审理画像首先从政治画像画起，看被审查对象是不是做到“两个维护”，“四个意识”强不强，是不是存在“七个有之”的问题，善于从政治的高度和角度透过现象看本质，准确辨别、精准处理违反政治纪律和政治规矩的行为。
同时，把坚持实事求是贯穿审理全过程，既在事实、证据、程序上把关，还在适用党纪、国法上把关，准确认定案件性质和责任，确保把每一起案件都办成“铁案”。

（二）加强监督检查，进一步提升纪律处分决定执行到位情况。我室根据中纪委《关于坚决纠正和防止纪律处分决定执行不到位问题的通知》文件精神和省纪委要求，组织机关六个监督检查室以包联地区和单位为责任范围，同步协调组织、人社、财政、编办等部门统一行动，对全市纪检监察系统开展纪律处分决定执行情况全方位监督检查。经检查统计，2013至2020年5月，全市纪检监察系统共处分****人，未执行到位****人，截止目前，已完成整改****人，整改完成率**%，追回违规发放的工资、奖金等******元。

（三）开展案件质量评查，进一步促进基层案件质量提升。为深入了解各县市区纪委监委2019年以来案件工作取得的成效及存在的问题，进一步保障和提高基层案件质量，**月**日至**月**日，我室抽调市县两级有丰富实践经验的审理人员分*个工作组，对全市**个县市区纪委监委审理工作和案件质量进行了评查。此次评查共随机抽取各类案件***件，卷宗***本，评查案件共涉及***人，查找出****个问题。共召开座谈会**场，参与人员***人，提出有效建议*条。
从总体上讲，各县市区纪委监委审理工作良好，但在事实证据、手续程序、管理规范等方面还不同程度的存在共性和个性问题，仍需要进一步加强和提高。

（四）突出工作重点，进一步提高职务犯罪案件审理质量。针对2019年全市移送起诉职务犯罪案件一次退补率为**%、二次退补占一次退补件数**%的突出问题，我室深刻反思剖析，制定有效对策，先后印发《**市纪委监委关于进一步提高职务犯罪案件质量的指导意见》《关于严格审核把关提高案件质量的意见》《**市纪委监委案件质量考评办法（试行）》，加强规范化建设，狠抓涉嫌职务犯罪案件质量。严格执行相关规定，加强与司法机关协调衔接，从程序和实体两方面及时研究解决案件移送有关问题，切实提高移送案件质量。
（五）完善制度建设,进一步推进审理工作的规范化。我室以提升案件质量为目标，建立健全审理工作机制，以完善的制度确保案件审理工作依法、有序开展。全年，先后起草印发了《**市纪委监委机关关于党纪政务处分决定宣布工作实施意见（试行）》《**市党纪政务处分执行工作细则（试行）》《党纪政务处分执行项目表》《党纪政务处分决定执行情况报告表》《违纪违法案件形式审核要素表》《职务犯罪案件形式审核要素表》《同步录音录像审核要素表》《**市纪委监委二次审理谈话工作方法（试行）》等制度，形成用制度管事、管人的长效机制，全面提升审理工作规范化水平，为做好审理工作奠定坚实的制度基础。
（六）参加庭审观摩，进一步强化证据意识和法治思维。为进一步提升对违纪违法案件事实证据、程序手续等方面的审核能力，促进案件审理工作的高质量发展，我室先后多次到市县两级法院旁听刑事an件的公开庭审。通过观摩，对法庭调查、举证质证、法庭辩论、最后陈述等法庭审理活动有了直观的学习，对非法证据的有效排除、违纪违法证据的区分与结合有了感性认识，进一步提高了审理人员的证据意识、程序意识和法治意识，提高了审理人员审核和鉴别证据的能力，起到了以案促学的作用。全年，共开展庭审旁听**人次，以该制度推动实现纪法贯通、纪法衔接，切实提高审查调查工作质量。
监察_改革以来，我室工作虽然取得一定的成绩，但与市委、市纪委和人民群众的期待相比，还存在一些薄弱环节，主要体现在：一是无法处理好讲政治和讲证据的辩证关系，不能把两者有机统一起来。从政治高度审理案件的能力素质还有待进一步增强，有效运用执纪监督“四种形态”的能力水平还有待进一步提高。二是队伍能力素质与新形势新任务要求还不够适应。个别人员有因循守旧的思想，缺乏开拓创新的意识，理论知识储备不足，工作标准不高，工作经验不够，本领恐慌，与“严、细、实、深”的要求还有差距。三是法律和纪律有机融合的意识有待进一步提高。老纪检同志习惯于纪律思维，转隶人员则习惯于法治思维，纪律思维和法治思维还不能有机融合在一起。对于这些问题，我们一定高度重视，认真加以解决。
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