2016年-2019年全县重点项目调研报告

目录/提纲：……
一、县情简介
二、重点项目建设情况
一是基础设施建设力度加大，社会事业项目稳步推进
二是把握扶贫重点，紧扣乡村振兴
三是旅游形势日趋向好，生态环境明显改善
三、存在的问题
一是重大战略型项目较少
二是建设资金严重不足
三是电力接入、土地等问题需要协调
四是项目资金被整合
四、下一步工作建议
一是积极探索，谋划储备项目
二是广开思路，筹措建设资金
三是科学规划，保障项目用地
四是优化服务，改善投资环境
五是靶向施策，补齐农村发展短板
六是夯实责任，强化统筹调度
七是抓好进度，狠抓监督考核
……
2016年-2019年全县重点项目调研报告

重点项目建设事关清涧县跨越发展大局。为了认真分析研究重点项目建设情况，推进我县经济又好又快发展，更好地发挥项目在保增长、保民生、保稳定、保增势中的重要作用，按照县委的统一部署，对我县重点目建设情况进行了专题调研。通过调研，使我们深切感受到，我县重点项目建设势头强劲，存在的困难和问题应予重视，加快发展的力度需要进一步加大。
2016年以来，在县委、县政府的正确领导和高度重视下，我县坚持贯彻_新时代中国特色社会主义理论体系，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”理念，以国家扶贫开发战略为契机，以提高经济发展质量和效益为中心，以保障改善民生为出发点，以_机制改革和创新发展为动力，以加快转变经济社会发展方式为主线，坚持量质并举、效益优先原则，始终突出“强力推进重点项目建设”这一工作主题，深入开展重点项目“推进年”、“质量提升年”系列活动，全力推进重点项目建设。
一、县情简介
清涧县位于榆林市最南端，是黄河、无定河交汇之地，东与山西省石楼县隔河相望，西、南与延安市子长、延川县接壤，北与绥德、子洲为邻，是革命老区县、国家吕梁扶贫片区贫困县。全县总面积1881平方公里，
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前期手续有序推进，年度完成投资3552万元，131个重点项目完成投资87.07亿元；
2019年，77个新建项目竣工33个，在建14个，未开工29个，1个项目申请取消；12个续建项目竣工11个，在建1个；30个前期项目中2个项目提前开工，其余28个项目正在办理前期手续，119个重点项目共完成投资59.64亿元。
从各年度实施的重点项目情况来看，我县重点项目基本处于稳步推进状态，206个项目开工177个，开工率达到86%，项目建设及带动经济发展情况基本呈现以下特点：
一是基础设施建设力度加大，社会事业项目稳步推进。2016年以来，基础设施和城市建设项目共实施97个，投资332.7亿元，西城区建设及双十路、绥延高速、环城市场等项目带动城镇体系不断优化，重点集镇带动能力增强，城市面貌显著改善，积极构建了“两轴、一群、多点”的城镇分布格局；通过实施秀延河综合治理、污水管网提升项目带动中心城区绿化、美化、亮化设施不断完善，城市品味不断提升；“两中心一学校”、县医院、中医院升级改造及稍门坡、虎头峁、钟楼山等棚户区改造等工程提升了我县教育、住房、医疗水平，居民生活舒适度和幸福感明显提高，城市综合承载能力显著增强。
二是把握扶贫重点，紧扣乡村振兴。脱贫攻坚和乡村振兴类项目共实施56个，投资19亿元，大量资金和精力的投入实现了我县水、电、路、网畅通率达到100%，文化广场、活动室室、村级卫生室覆盖全县，有力助推了我县高质量脱贫摘帽；农产品品牌建设、农业综合开发建设、美丽乡村建设等项目有效补齐了农村公共基础设施，提高人居环境水平，发展壮大村集体经济，促使农村一二三产融合发展。
三是旅游形势日趋向好，生态环境明显改善。文化旅游和农林水牧类项目共实施28个，投资14.7亿元，北国风光、太极湾、路遥纪念馆、路遥小镇等项目的实施形成了以红色旅游为引领，特色自然风光旅游为动力，分区布局，重点突破的格局，实现了文化旅游深度融合，推动我县旅游产业实现可持续发展；规划林草基地、退耕还林等重点工程稳步实施，全面推进笔架山环城防护林带建设、河流水系绿化、千村万户及民俗景点绿化、无定河流域生态修复区建设，形成道路河流林带化、城镇乡村园林化、环城林带风景化的生态新局面，促进全县经济社会环境实现绿色协调发展。
三、存在的问题
从目前我县重点项目建设情况来看，还存在一些问题和不足，亟需加以解决。
一是重大战略型项目较少。历年重点项目大多以基础设施建设为主，尽管我县每年都能建设一批产业项目，但真正能够从根本上拉动全县经济增长的战略性项目仍然偏少，高科技含量、高附加值工业项目更少，项目体量普遍较小，科技含量不高，技术层次较低，附加值不高，对突破发展的支撑带动作用不强，不利于我县产业转型升级。
二是建设资金严重不足。因县财政困难，配套不足，加之上级部门资金下达迟缓，导致项目不能按进度进行。如2019年清涧县污水厂二期工程、北国风光景区红军东征纪念馆陈列布展、_诗词馆陈列布展等项目前期工作基本完成，但由于资金问题，当年无法开工；2018年清涧县游泳馆、西城区集中供热等项目当年已开工，但由于资金不足，严重影响项目进度，目前还未竣工。
三是电力接入、土地等问题需要协调。风能、光伏太阳能、水能等清洁能源开发项目的电力接入问题成为制约项目建设的一个关键因素；受先天条件限制，我县项目建设用地严重不足。
四是项目资金被整合。县级重点项目中，部分项目资金被整合用于扶贫建设，导致我县很大一部分项目暂时难以开工建设，项目总体开工率较低。
四、下一步工作建议
针对我县重点项目存在的问题，主要提出以下几点建议：
一是积极探索，谋划储备项目。提高项目的针对性，认真研究我县资源特色和比较优势，充分了解我县存在的短板和突出问题，建立重点项目储备库，重点在脱贫攻坚、乡村振兴上下功夫，集中精力搞好项目策划，切实加强项目的包装储备和市场推介，补齐发展短板；突出项目的前期工作，准确把握国家产业政策、投资导向和经济发展大趋势，深入研究投资机会和技术、资源等支撑条件，策划论证一批新兴产业化项目，助力我县产业转型升级；积极谋划配套项目，围绕重点产业、骨干企业的优势产品，合理布局与绿色养殖、红枣加工、山地苹果、红色旅游等优势产业相配套的 ……（未完，全文共4520字，当前仅显示2283字，请阅读下面提示信息。收藏《2016年-2019年全县重点项目调研报告》）