关于县城区义务教育阶段学位供需失衡的建议案

目录/提纲：……
一、立足当前，面对现实，解决城区部分适龄儿童难以入学的问题
（一）提高政治站位
（二）增加教育供给
（三）解决现实问题
二、着眼长远，系统谋划，解决城区学校大校大班现象普遍的问题
（一）加强规划引领
（二）抓好规划落实
（三）规范招生秩序
三、齐抓共管，改革推动，解决城乡义务教育区域结构失衡的问题
（一）拓宽城区学校区域
（二）改善农村办学条件
（三）深化办学模式改革
四、强化党建，组织保障，解决教育系统基层党的建设弱化的问题
（一）夯实组织基础
（二）释放党建效能
（三）压实工作责任
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关于县城区义务教育阶段学位供需失衡的建议案

为了助推城区义务教育阶段适龄儿童“好上学、上好学”，县政协召开十届十五次常委会议暨城区义务教育学位供需失衡专题协商会，围绕学位供给深入研讨，资政建言。常委会认为，破解城区义务教育阶段学位供需矛盾，应当结合我县城区一城独大格局和城镇化发展趋势，本着“系统谋划、整体布局，协调联动、齐抓共管，民生为本、优化供给”的原则，坚持问题导向，提高站位、规划引领、改革推动、党建保障，逐步加以解决。
一、立足当前，面对现实，解决城区部分适龄儿童难以入学的问题
（一）提高政治站位。认真学习贯彻_总书记关于教育的重要论述和对考察**重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，主动同党和国家要求对标，突出教育优先地位，正视我县义务教育学校学位供需矛盾，以教育为本、以孩子为中心，全力攻坚克难，增加教育资源供给，补齐教育
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生片区，按照居住人口及服务半径的要求，预留教育事业发展空间。
（二）抓好规划落实。围绕教育规划确定的发展目标和主要任务，科学制定年度建设与布局调整实施计划，明确进度要求，落实实施责任，纳入绩效管理考核，规划实施情况定期向县人大常委会报告、向县政协通报，自觉接受法律监督、民主监督。建立义务教育学校建设协同机制，规委会、国土空间规划评审、可研联审等议事审批流程充分听取教育部门意见，确保配建学校与片区项目同步规划建设、同步交付使用。
（三）规范招生秩序。提升招生政策法律层级，由县政府从需求端入手，统筹考虑我县城区学位供给能力，兼顾户籍人口的教育权益，完善城区年度义务教育阶段招生入学及学区划分方案，并依据相关政策和程序要求组织论证听证，公开征求意见，增强政策执行力、公信力。教育主管部门要狠下决心，切实承担起招生管理主体责任，全面落实县政府有关义务教育阶段的招生政策，严格学籍管理，统筹转学申请，杜绝各种形式的违规择校。
三、齐抓共管，改革推动，解决城乡义务教育区域结构失衡的问题
（一）拓宽城区学校区域。借鉴**等地成功经验，将座落在县城规划区内的14所中小学成建制划归县教育局直管，统一命名，统一管理，优化调整领导班子、均衡配置师资队伍、加强硬件设施建设（包括公共服务设施），尽快提升县城周边学校教育品位，扩大城市规划区优质学位供给，有效解决城区学生基本挤压在中心城区几所中小学读书而出现的大班额和学位紧张问题。
（二）改善农村办学条件。优化学校布局调整，以合格学校建设为主线，进一步整合教育资源，统筹项目建设，努力形成初中以片为主、小学以乡镇为主、中心村联办村小的办学格局，提高农村学校办学整体水平，解决小规模学校过多过散、严重挤占有限教育资源的问题；均衡教育资源配置，围绕农村学校“薄弱环节改善与能力提升”，打造“小而美”村小、办好区域性标准化中心学校，推进教师跨学区交流，解决好学生寄宿、就餐、交通等问题，扩大中心学校辐射半径，让更多的农村学生享受到优质教育资源。
（三）深化办学模式改革。统筹全县义务教育资源，加快推进区域内优质学校与薄弱学校、城区学校与乡村学校的对口帮扶，创造条件开展集团化、一体化办学，通过组建学校联盟、名校办分校、名校+薄弱学校、城区学校+郊区（农村）学校等一体化发展模式，实现优质教育资源同步共享，鼓励并支持县外优质学校托管乡村学校，放大优质教育资源效应，扩大优质教育资源覆盖面，实现区域教育发展整体推进，尽量将生源稳定在当地。
四、强化党建，组织保障，解决教育系统基层党的建设弱化的问题
（一）夯实组织基础。全面加强党对教育工作的领导，推动学校管理_创新，建立加强党的全面领导的中小学校组织体系，推进党支部领导下的校长负责制落地有声。完善领导班子配备方式，把政治标准放在首位，全面推行中小学校党组织书记、校长“一肩挑”和党组织、行政班子成员“双向进入、交叉任职”，保证党组织在重大事项决策中的地位。重视学校党务工作者思想政治和业务能力建设，中小学校党务工作者纳入基层党务干部培训范围。
（二）释放党建效能。坚持把把思想政治和德育工作作为学校党建的着力点 ……（未完，全文共2651字，当前仅显示1685字，请阅读下面提示信息。收藏《关于县城区义务教育阶段学位供需失衡的建议案》）