关于如何做好基层市场监管工作的建议

目录/提纲：……
一、强化责任落实，提高工作效能
（一）强化责任分工和落实
（二）建立健全科所联络机制
（三）科学划分责任片区
（四）科学组建巡查小组
二、加强执法办案，提升执法权威
（一）强化案件溯源能力
（二）建立案件研讨机制
（三）加大案件查处力度
三、丰富学习模式，加强队伍建设
1、强化专业培训
2、创新学习方式
3、编制操作手册
四、强化绩效考核，营造良好氛围
1、基本考核
2、专项考核
3、建立科学的激励机制
……
关于如何做好基层市场监管工作的建议

市场监管部门承担工商、质检、食品、药品、物价、知识产权等多个领域日常监管和行政执法职能，相当于经济领域的“警察”。市场监管职责能否履行到位，直接关系到人民群众的福祉。而基层所作为我县市场监管体系的触角和神经末梢，既是落地的关键，又是监管的前沿，具有极为重要的作用。基层所功能的发挥直接影响市场监管职能的履行效果，现结合我局工作实际，就基层所如何充分发挥监管效能，做好、做强基层工作提出以下几点建议：
一、强化责任落实，提高工作效能。
（一）强化责任分工和落实。层层落实职责分工。明确基层所各岗位角色的工作职责和分工，所长（负责人）负责主持本所全面工作，负责解读、分解全局中心工作，理清工作轻重和主次，精准靶向，把握全
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项执法检查、双随机抽查等工作。根据我局人员结构特点，组建巡查小组应按照以下原则开展：1、专业搭配。根据监管干部工作经验、专业特长等因素分配巡查小组，例如原工商与原食药的人员组成巡查小组，实现内部监管业务的互帮互助和相互促进。2、老少搭配。老同志工作经验丰富，年轻干部执行力强，将老同志与年轻干部两两结对，通过“以老带新传帮带”，实现年轻干部迅速成长、老干部发挥余热的目标，增强基层凝聚力，形成新老结合的良性循环。
二、加强执法办案，提升执法权威。
（一）强化案件溯源能力。重视投诉举报线索，充分利用在日常巡查和微博微信等自媒体和网络、报纸等平台发现的线索，强化“诉转案”能力，加强与外单位的线索沟通，重点关注社会动态，紧盯民生问题和百姓关注热点，及时掌握线索、固定证据、深入调查。
（二）建立案件研讨机制。执行案件研讨机制，全体执法人员参会。由案件主办人员负责介绍案件情况和处理思路，参会人员对案件适用条款、处罚额度、证据审查作用等进行集体讨论。通过案件研讨，提高办案质量，化解履职风险，实现“以案代训”、“以会代训”，提高全体执法人员办案能力。
（三）加大案件查处力度。结合辖区经济发展情况和行业发展特点，以查办大要案件为抓手，加大执法办案力度，打造执法亮点。同时，将日常监管、专项整治、监督抽查和重点打击有机结合，加强与其他执法部门的协调联动，重点查处食品药品、特种设备、知识产权等行业和领域的违法案件，通过查办一批社会影响力大的大要案，树立一批典型，起到“杀鸡儆猴”的效果，倒逼企业守法合规经营，形成强大市场监管震慑力。
三、丰富学习模式，加强队伍建设。
实现基层工作效能提升，关键之一在于提高人员素质。根据当前基层干部素质的实际情况，建议从以下几个方面入手：
1、强化专业培训。根据市场监管工作政策性、专业性强的特点，有针对性的组织开展食品、药品、特种设备、餐饮监管等方面的业务培训，通过专题讲授、案例分析点评、提问互动、现场指导等方式，解答基层在监管实务中遇到的问题，不断提高基层监管人员履职监管能力。
2、创新学习方式。积极开展“师徒结对”“行家讲坛”等创新活动，通过各层次、多形式的培训活动，寓教于乐、寓教于动，使基层监管干部既熟练掌握本职技能，又成为“多面手”，切实提高履职能力。
3、编制操作手册。业务科室对自身业务内容进行归纳汇总，编制成简单易懂、直观的操作手册，充分利用各种培训、会议、指导等机会对基层监管人员进行讲解和答疑，也可将培训场所下移到监管实务中进行现场教学，做到理性认知和实践操作的有效结合，彻底解决基层监管人员对下放的监管事权不懂、不会、不专的问题。
四、强化绩效考核，营造良好氛围。
1、基本考核。严格落实考勤制度、请 ……（未完，全文共2314字，当前仅显示1471字，请阅读下面提示信息。收藏《关于如何做好基层市场监管工作的建议》）