县推进法治政府建设近五年来工作总结

目录/提纲：……
一、主要做法及任务开展情况
（一）坚持高位推动，持续加强法治政府建设组织领导
（二）坚持立足本职，持续深入推进“放管服”改革
（三）坚持依法合规，持续加强规范性文件管理
（四）坚持民主集中，持续规范重大行政决策行为
（五）坚持公平公正，持续规范行政执法行为
（六）坚持慎用公权，持续强化对行_力制约监督
（七）坚持分类调处，持续化解劳动领域信访矛盾纠纷
（八）坚持法律学习，持续提高党员干部法治思维和依法行政能力
二、亮点工作
三、存在问题
四、下一步工作打算
五、相关意见建议
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县推进法治政府建设近五年来工作总结

2020年是全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（**-2020）》、《**省法治政府建设实施纲要（**-2020）》和《吉安市法治政府建设实施实施纲要（**-2020)》的收官之年。五年来，我局坚持把推进法治政府建设作为人力资源和社会保障工作的有效抓手，深入推进“放管服”改革，加强依法行政能力建设，切实规范行政执法行为，健全完善多元化解矛盾机制，积极调处化解劳资纠纷，持续深入推进法治人社建设稳步向前发展。
一、主要做法及任务开展情况
（一）坚持高位推动，持续加强法治政府建设组织领导。一是加强工作领导。成立法治人社建设工作领导小组，由局长任组长，局分管法治工作的领导、局属各单位负责人为副组长，局机关各股室负责人、局属各单位办公室负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在局党政办公室，具体负责法治建设日常工作。局党组每年要研究1次以上法治建设工作，了解工作开展情况，研究解决重要涉法问题。二是加强统筹规划。及时制定《县人社局法治建设实施纲要（**-2020年）》，结合部门实际，每年都制定法治建设工作要点或工作计划，对系统人社法治建设工作做出计划和安排。三是强化工作考核。作为局重点、中心工作强化考核，并结合业务工作，每年将法治建设（含普法）纳入对局属各单位、各基层人社所年度目标管理考评，每年年底进行考评。
（二）坚持立足本职，持续深入推进“放管服”改革。一是推进行政审批制度改革。规
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019年根据党政机构改革职能划转等，减少权力清单事项5项。2019年底，根据人社部最新梳理的事项清单，重新梳理出45项行_力和127项公共服务事项。三是注重加强事中事后监管。推行“双随机一公开”，**年编制《随机抽查事项清单》，梳理市场主体名录库和执法检查人员名录库，为全面推行执法检查“双随机、一公开”打好基础。**年制定“一单两库一细则”，即随机抽查事项清单、执法检查人员名录库和检查对象名录库、县人社领域“双随机一公开”实施细则，并按规定录入**省“双随机一公开”行政执法监督平台，按计划及时组织开展“双随机”检查。**年调整随机抽查事项清单，取消随机抽查事项1项，保留5项，并调整2项检查事项抽查比例和执法检查人员名录库和检查对象名录库。自**年伊始，每年制定随机抽查事项年度工作计划，按要求完成“双随机”检查。推行行政许可和行政处罚事项“双公示”，**年编制形成行政许可、行政处罚目录以及《行政许可信用信息公示》，并在局网站公布。**年收集、汇总《双公示信息数据调查表》，从**年开始每年将行政许可和行政处罚信息在局网站公布。大力推进社会诚信建设，**年按照县级公共信用信息资源目录，梳理并向县公共信用信息平台上传相关文件数据；落实国家出台的联合惩戒备忘录，建立操作办法，正常开展部门协同惩戒工作。制定“黑名单”实施办法、保障农民工工资支付问责办法、建设工程领域经济活动出具有关前置证明规定等，支持守法、遏制违法。2019年将4家企业列入“黑名单”推送到发改委信用平台，并将1家企列入“黑名单”推送到人社网平台。
（三）坚持依法合规，持续加强规范性文件管理。一是完善规范性文件合法性审查制度。结合县委常委会、县政府常务会规范上会材料有关要求，针对性完善规范性文件合法性审查制度，明确定合法性审查的内容、方式和程序，制度性文件等出台前均需进行充分调研和论证，起草前、起草后多方向相关部门征求意见，经局务会议或局党组会议审议批准后，报县司法局进行合法性审核。二是定期开展规范性文件清理。**年-2019年分别对本部门起草的以县委、县政府名义出台的8个规范性文件，并提出清理意见和评估报告分别上报。**年组织对2000年以来本部门（包括原县人事局、县劳动保障局）发布且未宣布失效或废止的规范性文件进行了清理。2019年再次对发布的规范性文件进行了清理。
（四）坚持民主集中，持续规范重大行政决策行为。一是注重健全完善行政决策机制。修订完善《局党组会议议事规则》和“三重一大”集体决策制度，明确议事原则、议事范围、议事内容、议事形式、议事程序等事项。规范会议记录，对局党组会、局务会、脱贫攻坚专题会议记录进行规范，且要求重要的会议召开情况要以会议纪要形式印发，及时在一定范围内通报情况。坚持在每周机关例会、干部职工大会、专题会议等研究部署法制建设工作。二是注重行政决策的民主集中制。涉及人社部门重大事项决策之前，一律通过一定形式，并在一定范围内征求意见建议，注重听取基层干部职工和社会群众提出的合理意见，集思广益，有效提高科学决策水平。
（五）坚持公平公正，持续规范行政执法行为。一是规范劳动执法行为。主要委托县劳动监察局相对集中行使劳动执法权，避免多头执法。完善行政执法程序，制定行政执法工作流程，并在办公场所对外公开，全面落实省人社厅、市人社局行政处罚_裁量权基准制度，建立行政执法过错责任追究机制，强化行政执法内部监管。二是推行行政执法信息公开。在下属劳监局办公场所公开劳动保障监察工作制度和举报投诉受理查处工作流程，向社会发放劳动监察宣传卡片或宣传单，载明劳动监察事项、办公地点和举报投诉电话等内容，方便群众_。对举报投诉查处结果及时向当事人反馈。三是落实行政执法“三项制度”。转发市人社局关于全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等文件，明确有行政许可、行政处罚、行政确认权的单位和股室，严格按照三项制度规定，规范具体行政行为，尤其是县劳监局、工伤保险股等经常开展案件调查的单位、股室，切实做到执法公平公正、规范高效。如对疑难、复杂的工伤认定案件，建立工伤认定小组，由局分管领导牵头，商社保局、工伤保险股、基金监督股、信访股等，按照结案时限要求，适时召开专题会议审定，切实提高了审批质量。四是加强行政执法和刑事司法有效衔接。认真执行省人社厅等四部门的《关于加强对拒不支付劳动报酬案件查处工作的通知》等文件，明确劳动保障监察移送涉嫌犯罪案件移送标准和程序，县劳动保障监察部门基本上每年都有将涉嫌拒不支付工资报酬罪案件移送县公检法等司法部门。
（六）坚持慎用公权，持续强化对行_力制约监督。一是认真办理人大代表建议和政协委员提案。严格按照县委县政府安排和县人大、县政协要求，本着诚恳接受监督、对人民高度负责、为群众排忧解难的宗旨，高度重视、精心组织，每年均能在规定的时间内高质高效办理代表建议、委员提案，年均建议提案2个左右，代表委员满意率100%。二是重视强化行政应诉工作。结合党政机构改革，专门设立政务服务与法规股，牵头负责行政局系统应诉、复议等工作。每年应诉被行政复议案件和行政诉讼一审、二审案件约1 ……（未完，全文共7839字，当前仅显示2753字，请阅读下面提示信息。收藏《县推进法治政府建设近五年来工作总结》）