在区委2019年读书班暨警示教育专题班上的讲话

目录/提纲：……
一、一以贯之的忧患意识不可无
（一）以如履薄冰的谨慎，坚决防范化解政治领域重大风险
（二）以如临大敌的警惕，坚决防范化解意识形态领域重大风险
（三）以如坐针毡的忧患，坚决防范化解经济领域重大风险
（四）以如芒在背的敏感，坚决防范化解社会领域重大风险
（五）以如临深渊的警觉，坚决防范化解自然灾害重大风险
二、一尘不染的政治生态不可坏
三、一抓到底的作风建设不可松
（一）有所为有所不为，明确责任悬利剑
（二）勇作为真作为，监督执纪敢亮剑
（三）能作为善作为，容错纠错善用剑
……
在区委2019年读书班暨警示教育专题班上的讲话

同志们：
今年1月21日，省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班在中央党校开班，中共中央总书记、_、中央__在开班式上发表重要讲话。1月21日至22日，省委读书班暨教育专题班在成都举行，省委**书记在开班式上作了主题报告。4月28日，市委召开了市委读书班暨警示教育专题班，**书记从防范化解重大风险、深刻汲取**严重违纪违法案件教训、贯彻执行相关党纪法规三个方面作了专题报告。我们这次读书班，区委确定了三个主题：一是对照中央、省委、市委关于防范化解重大风险的部署要求，对我区各领域风险情况进行集中学习研讨；二是对照**严重违纪违法问题进行集中警示反思；三是对 “作风亮剑行动”进行集中安排部署。将三个主题安排在一起集中学习，有利于加强对中央、省委、市委决策部署的理解把握，进一步树牢底线思维、强化风险意识，末雨绸缪做好防范化解重大风险各项工作；有利于深刻汲取**严重违纪违法案教训，进一步增强自我革命意识，加强修身自律；有利于抓实抓牢作风建设，确保当前的重大风险防范、**案以案促改两项全局性工作有力有效，确保现代生态新城宏伟蓝图早日实现。
下面，我围绕本次读书班的主题讲三句话，也就是“三个一”，与大家共勉。
一、一以贯之的忧患意识不可无
增强忧患意识，强化底线思维，是我们党从历史兴替中得出的一条重要经验，也是我们党治国理政始终坚持的一个重大原则。_总书记对防范化解重大风险高度重视，多次告诫全党要坚持底线思维、增强忧患意识，并在党的十九大报告中，把防范化解重大风险摆在“三
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多__随时准备着“丢火柴”行动，平时大量收集视频图像素材，一到舆论关键时刻，就把视频丢出来，掩盖真相的_。但我们的部分镇街、部门还缺乏属地意识、主体意识、主动意识、敏感意识，一些重大活动事前未开展yq风险评估，极易造成负面yq。比如：**年7月，正值_敏感时期，但**酒地景区却拟举办军人聚会活动，所幸区委得知消息后，立即要求景区进行了调整，才未造成不良反映和负面影响。三是学校思想政治教育不容忽视。我区有各类学校98所，在校学生6.7万余人，他们是__进行意识形态_的重要对象，如果放松警惕，一些别有用心的人就可能乘虚而入，蛊惑青年学生。同时，一些学校对意识形态工作重视不够，存在思想政治教育中性化、边缘化、迎合化现象。部分教师对思想政治理论工作重视不够、理解不透、贯彻不实，甚至出现工作懈怠、情绪不满、思想动摇等情况。
意识形态工作本质上是政治工作。必须绷紧政治这根弦，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决守住守好意识形态阵地。特别要高度重视网络、学校等重点领域的意识形态工作，加强舆论引导、yq_，深入推进依法治网，让网络空间更加清朗，坚持学生社会主义价值观培育只能加强不能弱化，督促区域内学校认真上好思想教育课。要全面对标，落实好党委（党组）意识形态工作责任制，抓好省委巡视已交办和即将反馈的问题的整改落实，以实际行动增强意识形态工作的领导权、管理权和话语权。
（三）以如坐针毡的忧患，坚决防范化解经济领域重大风险。当前经济形势总体保持着稳中有进的良好态势，但经济运行稳中有变、变中有忧，国际环境和国内条件都在发生深刻而复杂的变化，国际上，中美贸易战、英国脱欧等还存在较大不确定性；国内方面，经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的。在经济全球化的今天，这些大环境都将影响甚至决定我们的小气候，需要我们主动适应、积极应对。**经济总体保持了持续健康发展，但也存在不少风险隐患。一是金融风险突出。一方面，银行业不良贷款高位运行，**年末，全区银行业不良贷款余额2.89亿元，不良贷款率3.02%。另一方面，影子银行存在重大隐患，部分企业借互联网金融创新、经济新业态等名义异化为信用中介，违规违法从事金融活动，业务底数不清，监管整治困难。二是政府性债务风险突出。主要表现为总体规模大、结构不合理、偿债压力大，截至**年底，我区政府债务余额达22.7亿元。同时，近年为我区政府债务偿还高峰期，今年还本付息金额高达3.2亿元。三是重大项目支撑不足。受经济大环境不景气影响，无论是社会资本投入和政府投入均持续下滑。我区新开工的大项目少，新入库的亿元以上项目严重不足，重大项目主要集中在第二医教园区内市上实施的项目，重大项目储备不足、开工滞后，使得投资后劲严重不足，极有可能出现投资大幅滑坡现象。今年一季度工业投资项目（包括新建工业项目、工业技改项目、园区基础设施建设项目等）完成6.8亿元，占比仅为16.5%，同比增长-44.2%。四是就业结构性矛盾比较突出。从求职用工总体情况来看，当前在一定程度上还存在外出务工人员比重较大的情况，截至3月底，我区人力资源市场统计企业用工人数为1004人，劳动者求职人数为876人，招用工求人倍率为1.15，说明企业招工缺口大于求职人数，企业仍面临招用工困难的问题。
面对存在的风险隐患，我们必须按照中央提出的“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”原则，一个风险一个风险防控处置，一个问题一个问题研究解决。一要加快处置金融业不良贷款。严格信贷及信贷资产的分类标准和操作流程，综合运用重组、转让、追偿、核销等手段加快处置存量不良资产，加强金融风险和企业经营风险的监测预警，落实信贷精细化管理，严防不良贷款“边清边冒”。二要妥善化解政府存量债务。认真落实中央、省、市关于防范化解地方政府隐性债务风险工作的各项要求，推进融资平台转型，保证全口径融资总量可控，积极化解存量、控好增量，确保隐性债务“只减不增”。三要加快推动经济社会发展。要抢抓省委“5+1”产业布局、**发展“三大千亿”产业契机，一手抓好传统产业转型发展，一手抓好新兴产业招引培育，特别是要做大做强做优数字经济、高新林竹等产业，加快推动产业结构优化提升，形成新的经济增长点。要围绕城市建设、乡村振兴、民生事业等方面，储备生成、加快推进一批重大项目，补齐发展短板，夯实发展后劲。四要抓好稳就业工作。紧抓失业动态监测、重点企业用工监测、农村劳动力转移就业动态监测等工作，准确掌握企业岗位变化和农村劳动力动态变化情况，根据岗位需求、就业导向抓好农民工就业技能培训。继续实施援企稳岗护航行动，鼓励企业尽力稳定现有就业岗位，千方百计防范失业风险，确保就业形势总体稳定。
（四）以如芒在背的敏感，坚决防范化解社会领域重大风险。近年来，我区深入推进基层治理，_形势总体向好，连续五年获评“**省平安建设先进县（区）”，平安建设满意度评价全省名列前茅。但稳的基础还不够牢固。一是遗留涉稳问题大量存在。城市建设方面，**公司、**名城等项目办证、交房等问题，煤气化、**温泉等项目工程款和民工工资等问题，涉及_多次采取聚集上访、堵门堵路等方式表达诉求。企业改制方面，原川剧团、彩印厂、麻纺厂、**运输社等_要求解决养老保险等问题多次到市、省甚至_信访。特殊_方面，退役军人、民代师等_反映身份待遇等问题，频繁串联到市到省_反映诉求，对社会大局稳定造成威胁。二是非正常死亡涉稳问题突出。**年至今，全区共处置非正常死亡96起，其中，涉及医疗领域意外死亡6起，溺水死亡19起，高坠死亡6起，交通事故死亡10起，其他类死亡55起，不同程度存在涉稳苗头。如去年“12.28”区妇幼保健院医患纠纷，涉事主体谈 ……（未完，全文共17023字，当前仅显示3062字，请阅读下面提示信息。收藏《在区委2019年读书班暨警示教育专题班上的讲话》）