县劳动保障监察局关于“十三五”规划相关数据的评估报告

目录/提纲：……
一、基本工作情况
（一）来信来访情况
（二）案件处理情况
（三）“四项制度”落实情况
（四）农民工工资保证金收支情况
二、主要做法
三、当前存在的困难
（一）执法力量薄弱，监管对象数量庞大，劳动保障监察执法无法全覆盖
（二）执法人员综合素质参差不齐，执法能力亟待提升
（三）个别单位领导对根治欠薪工作认识不足、站位不高
四、“十四五”工作展望
（一）劳动监察执法队伍“专业化”
（二）案件办理“法制法”
（三）根治农民工工资拖欠问题工作“制度化”
（四）劳动保障监察工作“数字化”
……
**县劳动保障监察局关于“十三五”规划相关数据的评估报告

县人社局：
“十三五”期间，我局始终将全面治理拖欠农民工工资问题，打造“无欠薪**”，构建和谐劳动关系做为工作目标。在上级党委政府及局机关的指导下，我局结合县情不断探索，创新工作方式方法，建立了一系列体系制度，为维护社会和谐稳定、助推**发展做出了积极贡献。现根据《县人民政府关于做好政府工作报告>有关材料报送工作的通知》文件要求，结合“十三五”规划各项指标，将相关情况汇报如下：
一、基本工作情况
“十三五”初期，**年1月17日，国务院出台1号文件《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（以下简称“《意见》”），《意见》提出：到2020年，形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制，努力实现基本无拖欠。根治拖欠农民工工资问题，是党中央、国务院确定的一项重点任务，事关农民工的劳动报酬权益保障，事关社会和谐稳定大局。**县高度重视全面治理拖欠农民工工资问题工作，始终把这项工作作为践行群众路线、保障改善民生、促进_的重中之重。
（一）来信来访情况
**年度，我局接访139批次涉及590人次。其中
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.18%。
2020年截止10月20日立案4件，结案4件，较上年度均下降60%，结案率100%，涉及32人次38.1913万元，较上年度分别减少78.52%、60.34%。
（三）“四项制度”落实情况
**年11月实施工程建设领域“四项制度”（前身为“农民工工资准备金制度”）以来，存缴农民工工资准备金60521.8385万元，为56043人次农民工代发工资51296.2897万元。
**年11月份至**年期间，**县在建工程建设项目启用企业专户存缴农民工工资准备金，累计落实制度项目数158个，存缴准备金21445.8万元，为26807人次农民工代发工资21445.8万元。
**年度**县在建工程建设项目启用财政专户存缴农民工工资准备金，全年累计落实制度项目137个，存缴准备金7839.3433万元，为4406人次农民工代发工资5633.5839万元，较**年11月至**年度分别下降13.29%、63.44%、83.56%、73.73%。
2019年落实项目数209个，存缴准备金17018.3188万元，为11649人次农民工代发工资12593.4890万元，同比分别增长52.55%、117.09%、164.39%、123.54%。
2020年截止9月落实项目数189个，存缴准备金14218.3764万元，为13181人次农民工代发工资11623.4168万元，较上年度分别下降9.57%、16.45%、增长13.15%、下降7.7%。
（四）农民工工资保证金收支情况
根据《**州建设领域劳动者工资支付保障实施办法》（**州政规〔**〕5号）第十三条规定，“十三五”期间我局**年收取保证金542.1211万元，**年收取保证金57.5175万元，**年收取保证金84.3287万元，2019年收取保证金151.5405万元。2020年根据根据省、州劳动保障监察局《关于对新冠肺炎防控期间暂缓缴存农民工工资保证金政策落实情况进行调度的通知》相关要求，以及“优化企业营商环境、减轻企业负担”的原则，对往年缴存保证金的施工企业予以返还保证金、新建项目实行缓交保证金的政策，本年度截止到目前为止，通过清理已退还民工工资保证金41个工程项目涉及金额317.14万元，剩余未退项目涉及到在建工程7个涉及金额155.3万元，目前均在积极办理退化手续。
二、主要做法
“十三五”以来，**县以“四项制度”为主要抓手，通过创新七大举措，综合施策治理，明确了责任分工，完善了制度体系，打通了服务渠道，提高了治理能力。
一是高位推进，打造治欠保支新常态。近年来，根据党中央国务院关于治欠保支重要讲话精神及中央、省、州关于治欠保支工作要求，**县委县政府始终把保障农民工工资作为重大政治任务，县领导高度重视治欠保支工作。近年来县委书记王小平同志多次在县委常务会、脱贫攻坚调度会上要求县“四大家”领导积极行动，对联系的央企、国企和重点工程治欠保支及落实“四项制度”工作实行领导包保机制，确保无欠薪案件发生。多次召集根治欠薪领导小组相关成员单位召开农民工工资支付工作专题会议，要求按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，切实落实主体责任，明确主要领导为第一责任人，分管领导为具体责任人，实现“从上到下”全方位推动的格局。
二是上下联动，构建全面治理新体态。我县以县根治企业拖欠农民工工资工作领导小组为平台，各乡镇政府成立了乡镇根治企业拖欠农民工工资工作领导小组，各行业主管部门成立治欠保支工作领导小组，在全县构建起了“横向到边、竖向到底”的工作格局。乡镇、部门领导机制及制度的完善，使得责任单位更加重视农民工工资支付工作，各乡镇政府及行业主管部门积极主动认领、主动排查、主动牵头落实治欠保支工作，形成了全面治理的工作合力，彻底扭转了以前欠薪事件发生后由人社行政部门“揪猪尾巴”的被动局面。2019年8月22日，为进一步实现根治欠薪目标，县人民政府印发了《关于进一步抓好根治欠薪工作的通知》，将根治欠薪工作纳入乡镇政府及行业主管部门的“一把手”工程，由一把手亲自部署亲自抓。
三是强化创新，探索四项制度新生态。在推进“四项制度”工作落实落地的过程中，存在施工企业开设企业专户程序繁琐，专户资金被外地法院冻结 ……（未完，全文共6497字，当前仅显示2281字，请阅读下面提示信息。收藏《县劳动保障监察局关于“十三五”规划相关数据的评估报告》）