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关于搞好农村公路建设服务基层人民群众的调研报告

发表时间:2021/1/14 8:33:17
目录/提纲:……
一、调研的4个乡(镇)农村公路发展基本情况
二、在农村公路建设中的主要做法
(一)乡镇领导重视,人民群众配合
(二)合理规划路网,积极搞好协调
(三)健全养护机制,管养措施到位
三、农村公路建设中存在的问题
(一)农村公路建设资金不足,县财政配套压力大
(二)农村公路管养质量不高,有损公路使用寿命
一是管养资金不足
二是基层养护工业务能力欠缺
三是部分农村公路没有纳入养护范围
(三)农村公路建设征地拆迁和补偿成为制约农村公路建设的主要制约因素
(四)农村道路运输安全隐患较大
四、抓好农村公路建设的具体对策
(一)科学谋划项目
(二)着力示范带动
(三)整合建设资金
(四)提高农村公路养护管理资金补贴标准
(五)明确农村公路拆迁补偿标准
(六)提高管养水平
……
关于搞好农村公路建设服务基层人民群众的调研报告

农村公路是与广大人民群众息息相关的重要的公益性基础设施。近年来,我县紧紧抓住_和省政府关于加快农村公路建设、加强农村公路养护的政策机遇,用足用活各项政策,积极争取建设项目,农村公路建管养工作实现了跨越式发展。
2019-2020年,我县修建农村公路199个项目361.768公里(其中,县乡道17个项目73.86公里,通村公路182个项目287.908公里),农村公路大中桥梁38座2214延米。目前,全县农村公路总里程达2796.3公里, 25个乡(镇)、办事处全部实现通二级路,555个行政村全部实现了通水泥(油)路,已基本形成了安全、畅通、便民的四通八达的网络化农村公路新格局。但由于受_、资金等方面制约,农村公路建设整体发展不均衡,村级道路养护标准较低、山区道路配套设施不完善等现象依然不同程度存在。因此,如何加大工作力度,切实发挥好农村公路作用,真正使老百姓在农村公路上得到实惠,就成为我们目前需要思考和面对的一个重要课题。
近段时间
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略718字,正式会员可完整阅读)…… 
性,通过调研,这些乡(镇)在农村公路建管养工作上有许多特色的做法,值得在全县范围内推广学习。
(一)乡镇领导重视,人民群众配合。各乡(镇)都成立了由政府一把手任组长的农村公路建管养领导小组,设有专门的农村公路养护办公室,抽调专人负责农村公路建管养协调工作,**乡专门筹措经费,为乡养护办购置了必要的办公设备。同时,各乡(镇)通过悬挂横幅,张贴标语等形式,大力宣传,号召广大人民群众自觉参与到农村公路建设养护中,为农村公路建管养工作的开展奠定了坚实的基础。
(二)合理规划路网,积极搞好协调。各乡(镇)都能立足全局、结合自身实际,本着“连片成网和乡乡有县、乡公路”的目标,合理上报路网规划,**镇对全镇道路情况进行了全面摸底,并聘请专业人员进行规划,为进一步完善公路路网结构提供了可靠的依据。在项目确定实施后,能够抽调专人对项目中涉及的占地、附属物等问题积极与人民群众协调解决,确保建设项目能够顺利按期进行。
(三)健全养护机制,管养措施到位。按照我县出台的《农村公路养护实施方案》,各乡(镇)能够较好的落实管养责任,年初与各村签订《农村公路养护管理责任书》,并定期组织考核,严格落实奖惩。**乡通过每年的考核评比,在年终对工作成效好的养护员工发放一定数量的绩效工资,较大的提高了养护人员的工作积极性。
三、农村公路建设中存在的问题
(一)农村公路建设资金不足,县财政配套压力大。目前,上级农村公路建设拨付标准为:县道二级公路每公里拨付50万元,乡道四级公路每公路拨付25万元,村道每公里拨付15万元。我县修建的大部分农村公路都集中到山区,而且还要配备必要的安全防护设施,成本相对较高,拿县道二级公路为例,实际每公里的工程造价约120万元左右,而上级每公里只拨付50万元,剩余部分都需要县、乡财政进行配套解决,由于我县财政困难,2012年全年财政收入仅为5.7亿元,难以承受较重的配套比例,致使农村公路建设无法满足人民群众的建设需求。
(二)农村公路管养质量不高,有损公路使用寿命。我县农村公路通车里程达2796余公里,根据《**省农村公路条例》规定:县道的日常养护由农村公路管理所组织实施;乡道、村道的日常养护由乡(镇)人民政府组织实施。通过此次调研,发现仍存在管养机制没有落实到位,影响管养质量现象。主要表现在:一是管养资金不足。虽然县委、县政府每年逐步增加农村公路管养资金投入比例,但对巨大的养护资金需求来说还远远不够,至使一些道路病害不能及时有效的进行处理。同时我县农村公路大部分分布在山区,每年汛期容易出现山体滑坡、冲毁路基等自然灾害,由于管养资金跟不上,致使无法及时进行修复;二是基层养护工业务能力欠缺。由于乡道、村道养护员工工资较低,各乡(镇)的基层护员多数年龄偏大,同时缺乏系统的业务知识培训,不能对道路病害进行有效的处理;三是部分农村公路没有纳入养护范围。我县的农村公路除交通部门修建外,国土整合、农村水利、扶贫开发、以工代赈等都有农村公路修建项目,由于各部门之间缺乏政策支持,无法将养护资金集中打捆使用,造成部分农村公路成为失养路段,直接影响着公路使用寿命。
(三)农村公路建设征地拆迁和补偿成为制约农村公路建设的主要制约因素。目前,农村公路建设的征地拆迁和附属物补偿没有统一的标准,主要由县、乡级政府自行负责,由于农村公路建设涉及人民群众的切身利益,以往主要是通过乡、村协调就能够进行解决,近年来,随着物价的不断上涨,协调起来难度非常大,就需要通过经济补偿的方式来解决,而县、乡级财政根本负担不起日益高涨的拆迁成本,直接影响着农村公路建设的正常实施。如:2019年,我县共安排农村公路建设项目110个190.272公里,建设占地共362.1亩, 2020年,我县安排农村公路建设项目89个1 ……(未完,全文共3993字,当前仅显示2017字,请阅读下面提示信息。收藏《关于搞好农村公路建设服务基层人民群众的调研报告》
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