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副市长在全市2021年度安全生产工作会议上的讲话

发表时间:2021/1/15 21:47:41
目录/提纲:……
(一)组织领导更加有力
(二)治本攻坚更加有效
一是双重预防体系建设提质扩面
二是安全隐患排查提质增效
三是专项整治行动成效显著
(三)安全氛围更加浓厚
(一)从企业看
(二)从管理看
(三)从形势看
一、提高站位,牢固树立“红线”意识和“底线”思维
二、成立组织领导,明确职责分工,切实加强双重预防体系建设
一是成立组织,明确职责
二是摸清底数,建立台账
三是试点引领,落实责任
四是全面实施,从严推进
三、突出重点,强化治理,牢牢把握安全生产工作主动权
一是深化危险化学品行业专项整治
二是深化道路交通安全专项整治
三是深化建筑施工领域专项整治
四、狠抓执法监管与责任落实,力争将安全事故风险降到最低
一是推行安全生产网格化管理
二是加强对执法部门的督导力度
三是坚持执法与服务并重
……
副市长在全市2021年度安全生产工作会议上的讲话

(2021年1月15日)

各位领导、同志们:
根据会议安排,下面,我对2020年安全生产工作作以简要汇报,并对2021年工作进行安排。
2020年,全市各级各部门在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,聚焦事故防范,狠抓安全生产监管,全市安全生产形势持续稳定。总的来看,2020年工作有以下三个方面的特点:
(一)组织领导更加有力
以落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”规定为主轴,推动党政领导责任层层压实。**市长多次亲自带队深入企业、施工工地等检查安全生产;我作为分管安全生产工作的副市长,坚持周督导、月排名、季通报的工作机制,及时研判分析、安排部署安全生产工作;市委常委会每半年、市政府常务会议每季度研究安全生产工作。安委会成员单位和各乡(镇)、街道办事处党政领导干部认真落实“安全生产责任制
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略650字,正式会员可完整阅读)…… 
患,筑牢安全防线”为主题的安全生产宣教活动,以及安全宣传教育“五进”(进企业、进农村、进学校、进社区、进家庭)活动,面向社会公众集中宣传安全生产红线意识、法律法规知识和安全常识,进一步推动全社会关心、支持、参与安全生产工作。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到,当前我市安全生产工作仍需进一步加强,工作稍有松懈,事故就会反弹。**、2019年度,事故起数和死亡人数分别为2起1人、2起1人;2020年,安全生产事故4起,死亡5人,事故起数和死亡人数分别为**、2019年的2倍、5倍。这就充分说明安全生产工作仍然存在不容忽视的诸多问题,安全防范、监管工作仍面临严峻挑战。
(一)从企业看
企业主体责任落实不够。许多企业落实安全生产主体责任的内生动力不足,企业主要负责人重视程度不够,对本单位的一级风险不了解, 安全投入不足,建设过程不重视,奖惩制度未有效实施,造成风险辨识不全面、不彻底,风险分级不准确,_级别缺失或者_措施缺乏针对性、有效性等。一些企业建设项目“三同时”制度落实不到位,潜在诸多安全风险。不少企业在安全教育培训、设备设施管理、应急预案编演等方面的违法违规问题较多,执法检查中发现,一些企业甚至是高危企业隐患丛生。一线操作人员安全意识淡薄。违规违章操作屡禁不止,从操作手、一线管理人员到企业业主普遍存在安全意识不足,警惕性不强、思想麻痹、工作要求失之于宽的问题,为图省力、省时、省事、省投入、省成本而违规违章操作,直接引发事故。宣传教育方式实效不强,缺乏安全行为习惯培养,一线管理人员、操作人员、社会公众自觉、自律的气氛尚有差距。
(二)从管理看
安全监管不到位、行业管理不落实、监管执法不严格、隐患排查治理及“打非治违”流于形式等问题依然存在,双重预防体系实际运行质量不高。部分企业安全管理人员水平有限、认识不足,对双重预防体系标准认识不清。没有将双重预防体系融入到企业的生产经营全过程,双重预防体系在普通员工中的知晓度不高,没有落实到全员安全生产责任体系中。有些企业双重预防体系建设流于形式,过度依赖中介机构,自己成了“甩手掌柜”,或者把这项工作只落实到安全部门或个别同志身上去,以编材料、搞台账为主要内容,使双重预防体系建设与实际安全管理脱钩。
(三)从形势看
部分乡(镇)及行业领域安全监管能力不足,事故防控措施落实不力,安全监管没有跟上城乡一体化和新业态的发展步伐,安全隐患还没有得到有效化解。2020年第四季度,抢订单、抢市场、赶工期、超能力、超负荷生产现象增多,维修检修工作频次加密,外包协助活动频繁,安全风险不确定因素增大,容易发生生产安全事故。例如涉氨制冷企业、液氨使用单位可能出现管道破裂、超量灌装、设备负载过大等现象,造成液氨泄漏发生中毒和火灾爆炸风险;全面或局部停产开展检维修活动频繁,外委承包作业业务增多,对用火用电用气安全管理不严,高处作业、有限空间作业等特殊作业未实施作业审批制度,高处坠落、中毒窒息、触电、火灾等事故风险增大。
2021年是“十四五”开局之年,为切实保障全市安全生产工作持续稳定,各级各部门要坚决贯彻省委、省政府和市委、市政府决策部署,集中精干力量,采取有效措施,突出抓好以下四项重点工作:
一、提高站位,牢固树立“红线”意识和“底线”思维
安委会成员单位和各乡(镇)、街道办事处,各生产经营单位要从树牢“四个意识”、坚定“四个自信 ……(未完,全文共5197字,当前仅显示1825字,请阅读下面提示信息。收藏《副市长在全市2021年度安全生产工作会议上的讲话》