乡镇农村社会管理员制度调查与研究

目录/提纲：……
一是严格标准科学选人
二是合理定薪强化激励
三是明确职责规范履职行为
四是完善制度优化管理
一是收集社情民意
二是开展为民服务
三是排查化解矛盾纠纷
四是宣传政策推动美好乡村建设
五是承担垃圾清运
六是协助道路维护
七是配合管理水利设施
八是帮助监测森林防火
九是倡导文明乡风
十是做好各类信息上报
一是发挥了信息员作用
二是发挥了宣传员作用
三是发挥了组织员作用
四是发挥了服务员作用
五是发挥了调解员作用
……
**镇农村社会管理员制度调查与研究

关键词：农村社会管理员制度
1、引言
我于2019年初寒假期间，在*县**镇人民政府党政办进行短期实践，日常负责政府网站更新维护、协助文件收发处理等工作，重要是运用所掌握的基本情况展开对民生服务、管理方面的调查。此次实践让我熟悉了基层政府的职能、办事流程，了解到许多管理服务群众好的做法，社会管理员制度就是其中之一。
**年以来，*县**镇着眼于加强基层组织建设，解决最基层矛盾，充分发扬村民自治，打通联系服务群众“最后一公里”的需要，在充分调研和广泛征求意见的基础上，积极创新农村社会治理模式，在全镇推行农村社会管理员制度，把“村民小组长”升级为“农村大管家”，进一步激活“末梢神经”，一举解决了农村社会管理存在的诸多难题，切实把农村社会管理员队伍建设成为加快推进农村经济社会发展、全面促进农村和谐稳定的重要力量。
2、*县**镇农村社会管理员制度调查研究
2.1、实行农村社会管理员制度的背景、原因及做法
**镇下辖11个村（社
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略702字，正式会员可完整阅读）……　
划，利用镇党校、远程教育等培训资源，每年培训不少于4次。建立联系制度，镇领导班子成员每人联系2名农村社会管理员，及时掌握思想动态，帮助解决实际困难。建立考核制度，镇、村党组织负责对农村社会管理员的年度考核工作，考核结果作为续聘、评先评优、发放绩效工资以及选拔担任村干部的依据。
2.2、农村社会管理员制度作用明显
社会管理员选举产生后，由所在村“两委”与社会管理员签定《目标管理责任书》，强化责任意识，在镇、村干部的带领和指导下积极发挥作用。
一是收集社情民意。社会管理员来自村民，对村里情况十分了解。他们掌握村民基本情况、社会关系和家庭情况，能在第一时间掌握社情信息，了解居民诉求，做到重要情况及时报告村主要负责人。他们还定时打开民意收集箱收集民意，上报村党组织。
二是开展为民服务。社会管理员主动为本自然村外出务工、行动不便的群众提供服务，代理代办为民服务事项（如新农合、新农保、建房、计生等服务）。今年51岁的**村**自然村社会管理员**，他管理着**村41户、198人的大小事务。该村留守老人和儿童比较多，尤其许多老人年纪大了，去村部办事不方便，**就经常帮他们跑腿。一位叫**的老干部已经86岁了，老伴已经去世，儿子又不在身边，自己身体也不好，**就经常主动帮助老人忙东忙西，如同老人的子女一般，与老人也结下了深厚的感情。在有些村组，社会管理员还主动承担起了村庄的安全防范任务。如**村社会管理员针对春节前后农村安全隐患较多的实际，从**年10月份至2014年2月份组织本组村民3至4人轮班从每晚7：30分到次日凌晨1：30分在本组范围内进行打更巡逻，完全不计报酬，最多有时每人发一桶方便面。此做法有效降低了失盗率，得到了村民的认可和热烈拥护，社会管理员也承诺要一直坚持下去。
三是排查化解矛盾纠纷。社会管理员定期或不定期开展矛盾纠纷排查工作，对于排查出的矛盾积极协调解决。对于无法解决或不属于职责范围内的矛盾，做到及时上报村（社区）“两委”，并积极配合上级部门做好矛盾化解工作。**年夏天连续高温天气时，由于电压太低余村村民空调不能使用，村民度日如年，甚至有了上访的念头。该村社会管理员余后江十分着急，他积极奔走，在镇党委、政府的支持下，在村民的积极协助下，**供电所只用了13天的时间架起了全长1.3公里的电线杆，升级了配电箱。由于管理员及时介入，不仅给老百姓带来了清凉，也避免了一次集体上访的可能。**年，**镇赴县上访案件大大减少，同期下降了47%。
四是宣传政策推动美好乡村建设。在美好乡村建设中，各村社会管理员都能认真学习政策，领会精神，配合镇、村大力开展政策宣传，身体力行积极投身美好乡村各项建设活动。**戴村社会管理员**和**的就带领村民自筹了6万多元建设资金，在“三线三边”整治中，该村村民又按每人20元的标准筹集了资金。有时，收一户人家都要跑上好几趟，遇到实在困难的家庭，两人就用自己的钱帮忙垫付。据统计，**和**曾分别帮村民垫付了12000元和8000元。在农村土地流转中，社会管理员也发挥着重要的作用。针对村民认识模糊、思想困惑的实际，**年上半年，**、**两自然村社会管理员**、**分别召开村民会议，向群众宣传土地流转的政策，通过算细账、明白账让村民认识到流转了土地既可以解放劳力又可以实实在在增加收入的好处，三日内两自然村共流转土地785亩承包给大户种植优质水稻，每亩租金600元。桥西自然村社会管理员**、**用同样的方法将本村近两千亩土地流转给广东省佛山市一承包者经营，每亩租金650元。经过统计，新农村在**年共流转土地5000余亩。通过土地流转三个自然村年轻劳动力都外出打工，60至70 ……（未完，全文共5615字，当前仅显示1972字，请阅读下面提示信息。收藏《乡镇农村社会管理员制度调查与研究》）