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在市派驻纪检监察工作会议上的讲话

发表时间:2021/4/6 17:12:14
目录/提纲:……
一、深刻理解派驻机构改革的背景和意义,增强干好工作的责任感、主动性
二、全面把握派驻改革内涵要义,合力推进派驻机构全覆盖改革工作任务圆满完成
三、准确把握职责定位,忠实履行党章和宪法赋予的职责使命
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在市派驻纪检监察工作会议上的讲话

同志们:
今天对我们来说,意义非同寻常。以这次会议为节点,标志着我市派驻机构全覆盖改革任务已经顺利完成,派驻监督工作也即将步入一个崭新阶段、迎来一个崭新时期。
推进派驻机构改革是___全会作出的重大决策部署,是深化_纪律检查_改革的重要举措,对于实现党内监督全覆盖、深入推进全面从严治党具有重要意义。市委对这项工作高度重视,严格落实上级部署要求,多次召开专门会议、协调会议进行专题研究,强力推进工作落实,并提出明确要求。市委组织部、市编办与市纪委密切配合、通力协作,及时落实市委要求;涉改干部识大体、顾大局,自觉愉快接受组织安排,表现出一名党员干部坚决服从组织安排的高风亮节;在此,一并表示感谢。这次改革,遵循了这么几条原则:一是机构级别暂且不变。派驻机构改革是从上到下的重大政治_改革,必须统一规划、统一步调。现在省一级是副厅级,**市是副县级,那我们按照常理应该是副科级,但现在经过沟通争取,暂且保持原有级别不变,取得了一个目前来说最佳的结果。二是人员划转实行“一刀切”。这次改革的方案是“人随事走”,实行“一刀切”,所有从事纪检监察工作的行政编人员,均统一划转至市纪委;在人员划转的同时,将编制一并划转至市纪委。同时,针对一些特殊
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委在2016年、 市纪委在2017年12月,先后分别实现了对_一级、省一级和 市一级_机关派驻机构全覆盖。这次,对**市_机关实现派驻机构全覆盖,就是贯彻____思想的实际行动,是落实党章规定和上级部署要求的具体举措,我们要切实提高政治站位,统一思想认识,坚决把推进落实的过程作为牢固树立“四个意识”的过程,成为坚决践行“两个维护”的过程。
要认识到,推进派驻机构全覆盖改革是充分发挥派驻机构职能作用的必然要求。2010年,我市完成派驻机构统一管理工作,实行归口派驻与个别派驻相结合的模式。统一管理以来,各派驻机构认真履职,发挥了较好作用。但与新的形势任务要求相比,派驻机构在职责定位、履职成效等方面还有差距。从_方面看,存在“不敢监督”问题。以前多数派驻机构干部的人员编制、职务级别、工资待遇都在驻在部门,与驻在部门人员在同一口锅里吃饭,难免“不好下手”。部门党组织评价纪检监察干部干得好与坏,也不是以你发现了多少问题、查处了多少干部作为导向,而是以帮党组织干了多少活、抹平了多少事为标准。这种情况下,极大制约了派驻机构职能作用发挥。从认识方面看,存在“不想监督”问题。派驻机构特别是个别派驻机构普遍存在角色错位、归属感差、工作“两层皮”等情况。出了问题,不是积极向市纪委汇报,寻求解决办法,而是首先把自己摆到部门一分子的角度,想着怎么才能把事情遮过去、瞒过去,甚至是“帮腔”平息。这显然背离了派驻机构的本职要求。从能力方面看,存在“不会监督”问题。_之后,纪检监察机关任务越来越重,要求越来越高。派驻机构的干部能力水平普遍跟不上形势变化,意识欠缺、能力不足等问题比较明显。有时候交办个事情迟迟得不到答复,或者即使有答复也是模棱两可,说不到点上、谈不到要害。当然了,还有其他情况。比如,有的落实“三转”要求不到位,存在“明转暗不转”问题,个别纪委书记仍以协管、代管等方式从事其他工作;有的派驻干部有名无实,职务公布在纪检监察机构,却长期不在岗位工作;有的角色定位不准确,在“受谁领导、对谁负责”的问题上认识不清,“派”的权威没有得到体现;有的派驻监督深入性不够,摸不清廉政风险点,开展监督蜻蜓点水、流于形式,“驻”的优势没有有效发挥。至于查办案件,更不用说了,有的派驻机构甚至多年一起案子也没查过;市纪委查处的一些市直部门案件,问题线索也很少是派驻机构提供的,这不仅降低了自身权威,也严重影响了全市党风廉政建设和反腐败工作整体成效。因此,派驻机构改革势在必行、必须要做。
要认识到,推进派驻机构全覆盖改革是全面从严治党向纵深发展的迫切需要。市县一级_机关承上启下、涉及面广,权力比较集中、党员领导干部也比较多,必须在落实全面从严治党方面作出表率。总的来看,市直部门全面从严治党工作基础比较扎实,干部队伍作风形象较好。但我们也要看到,少数部门党组织落实主体责任还不到位,对下属单位管党治党压力传导不够;有的选人用人不正之风仍未根除,对党员干部的日常监督管理存在薄弱环节;“四风”问题反弹变异现象仍然存在,等等。从近年来监督执纪问责情况看,我市的党风廉政建设和反腐败工作依然任重而道远。推进派驻机构改革,就是要通过组织制度创新,完善监督体系,形成监督合力,推动管党治党责任的落实,为全面从严治党向纵深发展提供重要支撑。
二、全面把握派驻改革内涵要义,合力推进派驻机构全覆盖改革工作任务圆满完成
这次改革是全省的统一部署,改革方案也是经 市委研究决定、 市纪委批准的,我们要坚决贯彻落实,这是纪律规矩,更是政治要求,必须统一好思想认识。
一要主动适应形势要求。在纪检监察_改革中,市直部门党组织不是旁观者,而是改革的受益者和参与者。派驻机构改革的目的是发挥“派”的权威和“驻”的优势,加强监督执纪问责,本质上是为了更好服务市直部门政治生态建设。派驻纪检监察组代表市纪委市监委对驻在部门进行监督,各部门要主动顺应职责变化,让主体责任、监督责任各归其位,真正实现对市直部门行使公权力的人员监督全覆盖。希望各位负责同志回去以后向各自单位传达好改革精神,要站在讲政治的高度来看待这次全覆盖改革,引导同志们正确认识和对待改革,讲政治、顾大局、守纪律。
二要严格落实主体责任。《党内监督条例》规定,_各级纪律检查机关是党内监督的专责机关,履行监督执纪问责职责。派驻纪检监察组作为纪检监察机关的重要组成部分,就是监督者的角色,履行的是监督责任。派驻监督是党内监督,是政治监督,不是对驻在部门的业务监督,也不是代 ……(未完,全文共6907字,当前仅显示2425字,请阅读下面提示信息。收藏《在市派驻纪检监察工作会议上的讲话》