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区农民专业合作社质量提升整区推进试点实施方案

发表时间:2021/4/23 9:47:06
目录/提纲:……
一、总体要求
(一)总体思路
(二)基本原则
(三)主要目标
(四)试点时间安排
(五)基础条件
二、重点任务
(一)加大合作社清理整顿和分类指导的工作力度
(二)推进合作社规范化建设
(三)助力农户增收致富
(四)推进试点示范
(五)扩大合作联社
(六)提升服务功能
(七)推动创新发展
(八)聚力帮扶力量助推合作社产业发展
三、工作措施
四、进度安排
(一)前期准备阶段(2020年1月)
(二)具体实施阶段(2020年4月至2021年12月)
(三)完善总结阶段(2021年11月-12月)
五、工作要求
(一)加强组织领导
(二)加强业务指导
(三)加强政策支撑
……
区农民专业合作社质量提升整区推进试点实施方案

为贯彻落实《中华人民共和国农民专业合作社法》和_、_关于培育发展农民专业合作社有关决策部署,促进农民专业合作社高质量发展,根据《**省农业农村厅关于开展全省农民专业合作社质量提升整县推进试点工作的通知》(甘农发〔2020〕1号)文件精神,结合我区实际,特制定本实施方案。
一、总体要求
(一)总体思路
以____思想为指导,全面_的_和__、_、_全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,按照_、省、市、区各级党委政府的决策部署,落实新发展理念,紧紧围绕实施脱贫攻坚和乡村振兴战略,坚持以农民为主体,以促进农民合作社规范提升为目标,完善农民合作社运行机制和经营模式,强化指导监督,创新服务方式,以优示范、由点到面,探索整区提升农民合作社发展质量的途径方法,充分发挥农民专业合作社在助农、扶农、富农和推进产业扶贫的功能作用,不断增强合作社的经济实力、发展活力和带动能力,使其成为乡村振兴、脱贫攻坚、引领小农户积极参与现代农业发展有机衔接的中坚力量。
(二)基本原则
——坚持合作社建设和产
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略810字,正式会员可完整阅读)…… 
区。近年来,**区深入贯彻落实_和省、市关于打赢打好脱贫攻坚战的各项决策部署,把脱贫攻坚作为全区的头等大事和一号工程来抓,聚焦“两不愁、三保障”目标,突出产业扶贫和村容村貌整治两大重点,以“一户一策”为抓手,采取超常规措施补短板、强弱项,狠抓脱贫攻坚工作任务落实,脱贫攻坚取得阶段性成效。现有认定国家示范社3家,省级示范社27家,市级示范社17家,区级示范社213家。
二、重点任务
(一)加大合作社清理整顿和分类指导的工作力度。落实乡镇政府属地管理的主体责任,按照“运营规范、运营较规范、运营一般、未运营和注销吊销”五种类型,实行分类指导。支持运营规范和较规范的合作社进一步完善服务功能,拓宽服务领域,为小农户和家庭农场提供产前产中产后服务。指导运营一般和未运营合作社健全完善章程制度、组织机构和基础台账,支持培育产业,引导其尽快运营或规范运营。引导长期未经营、确无发展条件、又无法联合或合并的“空壳社”自愿注销。对被列入经营异常名录、经营不规范并长期存在问题不能整改以及群众反映举报强烈的合作社,要逐一排查,精准甄别,依法依规清理。坚持抓党建促合作社发展,加强农村基层党组织对发展农民专业合作社的领导,在具备条件的农民专业合作社中建立党组织,充分发挥党建引领合作社发展的作用。(责任单位:区农业农村局。配合单位:区市场监管局、区税务局、各乡镇)。
(二)推进合作社规范化建设。认真贯彻《中华人民共和国农民专业合作社法》,围绕规范发展和质量提升,指导农民专业合作社依法加强内部管理,积极开展生产经营活动,督促落实社务公开,逐步实现公开事项、方式、地点的制度化,提高成员对合作社事务参与的积极性和知晓率。规范财务管理,引导农民专业合作社通过聘用专业财会人员或委托代理记账等方式,健全各项财务账簿、做实成员账户、强化会记核算、公开财务收支、按期兑现成员分红。积极探索建立农民专业合作社信息管理平台。
农民专业合作社规范化建设达到“十四有五齐全”:一是有场所。合作社必须有固定的办公场所,有办公室、会议室、财务室、电子商务室、库房、经营加工场地及加工设备。有场所保证经营活动;二是有机构。合作社必须建立社员代表大会、理事会、监事会“三会”运行机制。三是有社员。要有社员入社申请,社员花名册,有入股协议书、社员证、股金证、带动贫困户花名册,示范社入社社员100人以上,贫困户带动率要达到90%以上。四是有制度。合作社至少有《社员代表大会制度》《理事会制度》《监事会制度》《财务管理制度》《财务管理流程》《社员管理制度》《盈余分配制度》等7项基本制度并且装框上墙。五是有资金。有一定数量的从事经营服务的活动资金,不能空壳运作。六是有服务。能及时给社员及农户提供技术指导、农资配供,产品收购等服务,能积极配合乡镇、村等各级部门的工作。七是有经营。有经营实体、电子商务平台,工商年检及时、税务申报没有零申报,有经营服务记录,与终端市场衔接,建立稳定产销关系,示范社年经营额100万元以上。八是有账务。有专业的财会人员、有经营活动账簿、有一账“三报表”,有盈余分配记录,有成员分红记录等健全的财务管理账务。九是有商标。有自己的工商注册商标以及无公害、绿色、有机产品认证。十是有影像。有日常生产经营活动照片、视频等影像资料。十一有档案。分门别类装订各种档案,有专门的档案柜,存放本社各类纸质、电子版档案,并且有专人管理。十二有基地。在本村或本区内建有特色农产品种养基地,发展“销售终端+合作社+基地+农户”经营模式。十三有农产品质量追溯体系。在合作社经营的产品,保证道地品质,建立质量可追溯体系,保证产品的质量品质。十四有辅导员队伍。全区各乡镇每个村涉及农民专业合作社都要有相应稳定的合作社辅导员队伍,指导合作社经营、销售、信息服务等各项工作。五齐全:合作社营业证、开户许可证、标牌、公章、财务专用章齐全。(责任单位:区农业农村局。配合单位:区财政局、区市场监管局、区自然资源局、区合作银行、区税务局、区富民公司、各乡镇)
(三)助力农户增收致富。充分发挥“以贫困户为基础、村‘两委’领办农民专业合作社为单元、乡镇联合社为纽带、区联合社为主体、股份公司为龙头”的金字塔形产业发展体系,积极构建电商销售引领、线上线下结合、多种 ……(未完,全文共6477字,当前仅显示2274字,请阅读下面提示信息。收藏《区农民专业合作社质量提升整区推进试点实施方案》