区2020年度村级集体经济发展工作开展情况的报告

目录/提纲：……
一、基本情况
二、主要做法及取得的成效
（一）高站位抓投入，破解“缺动力”难题
（二）高水平抓队伍，破解“缺能人”难题
（三）高质量抓推进，破解“缺项目”难题
（四）高力度抓监管，破解“管理弱”难题
三、存在的问题及相关建议
四是相关制度还有待完善
四、下一步工作打算
……
**区2020年度村级集体经济发展工作开展情况的报告

一、基本情况
发展壮大村级集体经济，是全面深化改革，加强农村基层组织建设的重要举措。一年来，我区积极探索集体经济发展提升有效路径，把发展壮大村级集体经济作为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、全面实施乡村振兴战略的有力抓手，全面谋划、全程保障、全域破题，力求取得新成效，实现新突破。今年以来,我们严格按照中央和省、市,关于坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济要求,区委高度重视,及时行动,精准施策,大力实施村级集体经济五年提升行动，统筹投入村级集体经济发展资金2000多万元，推动村级集体发展蹄疾步稳、行稳致远，扶持培育的10个村全部实现集体经济收入50万元以上。全区50万元以上强村26个，其中收入突破100万元的村2个，实现2020年度全区集体经济强村数达村总数的6%，年经营性收入10万元以下的村控制在村总数45%以内的目标，全区村级
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真抓项目建设，在项目选择上，不拘一格，因地制宜，因人制宜.一年来，我区部分村在物业经济、建筑领域、劳务服务等方面均进行大胆尝试，收效甚好。全区22个“2020年中央、省扶持壮大村集体经济项目”村共涉及项目**个，其中，新建项目**个，续建项目**个。建设产业类项目**个，成立劳务、家政、物业公司等项目**个，资金规模总额**万元。目前项目均已建成，预计项目总收益超过**万元，同时对全区2019至2020年度集体经济发展项目受灾情况进行了实地排查，积极采取自救措施，降低损失。建立科学机制，制定实施《区扶持和壮大经济经济领导小组成员单位职责》，明确18家成员单位55条“责任清单”。集体经济办坚持常态化、全覆盖调研，梳理形成“问题清单”，以交办单的形式要求整改落实，建立“整改清单”。五月份，区集体经济领导小组办公室主持召开**村新建旅游通道现场会，限期两个月完成整改。树立典型示范，一年来，**村的“村党组织领导，一社三会+N公司”模式，**村的“村书记领头、自主经营”模式、**村“因地制宜、多元发展”模式，**村的“工作队助力，电商引领”模式，**村的“发挥优势，发展物业经济”等模式均取得一定成效，**等7个村评为全市村级集体经济发展模式示范村。鼓励村集体大胆探索、积极尝试，有导向的扶持一批敢想敢干的项目，并建立一定的容错纠错机制，旗帜鲜明地为担当作为者鼓劲撑腰。
（四）高力度抓监管，破解“管理弱”难题。坚持鲜明导向，鼓励自主经营等经营性收入，不倡导“收租、放账”等简单粗放式发展，坚持从实际出发，稳步有序推进。坚守发展底线，不改变集体产权性质，不损害村集体和农民利益，不污染破坏生态环境。坚决拒腐防变，尊重农民意愿，不搞行政命令，杜绝基层政府或乡村干部自作主张、大包大揽、包办代替等行为。
三、存在的问题及相关建议
我们认为在落实五年提档升级工程中,最大的困难有三个,一是“人”的问题,发展村级集体经济,无论上级如何扶持,最关鍵的还是村党组织书记。目前全区党组织书记队伍建设方面,经过**年换届,大部分村实现了“一肩挑”,但是党组织书记作为经济组织、合作组织负责人,带领群众发展经济的能力确实良莠不齐,有的老书记有经验没激情,有的有激情、没思路,队伍建设仍然是摆在我们面前的一道重要课题。二是土地问题,通过前期调研座谈发现,在发展壮大村级集体经济方面,村普遍面临土地指标的限制。例如,**村已建鸡棚和扩建鸡棚均受到严重制约,影响规划,制约发展,这样的情况很多,征收农村集体土地预留5%-10%国有建设用地用于发展村级集体经济的政策还要进一步落细落实。其他诸如资金扶持方面、党支部与合作社运行方面、村党组织发动群众、凝聚群众等也都是下一步在落实提档升级工程中需要注意的问题。三是认识问题，虽然上级文件明确提出“鼓励多种形式发展集体经济”，但实际还有很多村集体经济组织不敢放手发展产业，惧怕集体资产亏损，选择保守的方式发展集体经济，如入股分红、物业出租等形式保障盈利。实际上，如果没有产业的发展，集体经济很难实现可持续发展，这一现象根源还是干部群众对集体经济组织本身的认识还不到位。四是相关制度还有待完善。如，目前税务部门综合征管系统中没有“农业专业合作社”类别，在村集体经济的经营活动中无法开具增值税发票，建议加快对集体经济组织的权利与义务以及与法人地 ……（未完，全文共2817字，当前仅显示1790字，请阅读下面提示信息。收藏《区2020年度村级集体经济发展工作开展情况的报告》）