以大开放带动大发展 全力以赴打造渝西重要核心

目录/提纲：……
一、入脑入心指导思想，确保方向上不走偏
二、独具优势的资源禀赋，呼唤更大发展
（一）劳动力资源丰富，占据独一无二的人才优势
（二）半小时经济圈，占据独一无二的地缘优势
（三）产业基础好，占据独一无二的集群优势
一是农业稳根基
二是工业强基础
三是服务业活经济
三、找准问题，对症下药，精准定位发展战略
（一）大环境竞争加剧，城市发展面临较大压力
（二）创新驱动发展还有差距，产业转型困难重重
（三）经济总量较低，实现跨越式发展任务艰巨
（四）思想意识较固化，闯出新路子干劲不足
四、以大开放带动大发展，打造**渝西重要核心
（一）开放思路，以全新的面貌迎接这一历史性的发展机遇
一是开放高端人才招引
二是整合优势劳动力资源
三是出台激励政策，鼓励干部职工大胆作为
（二）以更大力度的开放再出发，力促产业跨越式升级
一是迅速出台科技创新鼓励政策
二是进一步扩大对外交流合作，突破县域经济重围
三是做强规划，让产业发展有的放矢
（三）大格局规划大发展，打造四通八达的交通优势
（四）做强基础教育支撑，铸就县域发展的源泉
一是大力发展基础教育，做强人才优势
二是大力发展职业教育，为产业发展提供人才支撑
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以大开放带动大发展 全力以赴打造**渝西重要核心

成渝地区双城经济圈建设，是我们国家继京津冀、长三角、粤港澳、长江经济带之后唯一在西部内部地区提出的国家级发展战略。**、**在地理位置上处于我国西部内陆的核心位置，向内周边可以辐射带动**、**、**、**、**、**、**等邻近省（自治区），向外可以通过一带一路走向南亚、中亚、西亚和欧洲，是我国发展西部内陆经济，突破美国经济壁垒的重要国家发展手段。成渝地区双城经济圈建设一经推出，**省各地市（州）就纷纷对各自的发展优势、定位做了深入的研究和探讨，就**县而言，如何立足资源禀赋、优势特长融入成渝地区发展就成为了当前发展需要思考的重中之重。本次调研通过对全县**乡镇（街道）发展情况进行综合分析，召开**次座谈会，走访**户规模企业，多次现场考察周边地市发展情况和主导定位，结合我县实际，建议从做强人才优势、突破产业升级、做优交通区
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海地区在“逆全球化”“向低成本转移”挑战下，势必向外转移一些劳动力和资源密集型产业。在推动成渝双城经济圈建设中，中央明确要求加强对承接东部产业转移的统筹协调。
（二）半小时经济圈，占据独一无二的地缘优势。
**县距**直线距离180公里，驾车大约需要2小时40分钟；距**直线距离160公里，驾车大约需要2小时30分钟。而我县正在加快推进的高铁建设，在一年之后即将建成通车，届时到**、**只需要半个多小时。也就是说，在不远的之后，在**、**上班，在**县住家成为了现实可能。交通大动脉的畅通无阻，毗邻成渝的地缘优势，是跳出县域看发展的重要支撑点。
（三）产业基础好，占据独一无二的集群优势。
作为国家三线建设的重点城市，曾经的辉煌留下了种类齐全的产业基础和工艺娴熟的技术工人。一是农业稳根基。我县拥有农业技术师**人，做到了县域范围农业规范化科学化指导全覆盖。从产粮大县到种猪大县，再到柑橘、蓝莓、花椒、高粱等经济作物的种植，农业发展稳定了粮食物价，同时也稳定了经济发展的信心。二是工业强基础。我县传统工业种类齐全，涵盖产品生产、加工、装配整装一条龙，为新兴产业的发展提供了强有力的支撑。近年来，通过大力发展新兴产业，生物制药、电子信息、新材料等产业，工业结构进一步优化，形成了新的经济增长极。三是服务业活经济。有着“食在**，味在自贡”美誉的小河帮闻名天下，餐饮在成渝地区独树一帜。文化展览、餐饮门店、传统手工艺等服务业鼎盛，这些具有人情味的服务业吸引力，是**县经济真正活起来的生命源泉。
三、找准问题，对症下药，精准定位发展战略
（一）大环境竞争加剧，城市发展面临较大压力。
从目前**、**的经济总量来看，远远超过邻近地市（州），其中**更是一跃成为省会城市里面和同省的其他城市经济总量比差距最大的城市，巨大的发展悬殊，势必会带来虹吸效应，无论从项目招引，还是产业稳商，再到人才就业，都面临较大的虹吸效应压力。从研究看来，成渝双城市短期内溢出效应较弱，辐射带动还难以真正实现。
（二）创新驱动发展还有差距，产业转型困难重重。
虽然我县拥有一定的产业基础，但传统工业占比近七成，产品附加值低，规上工业企业利润率占主营业务收入的比重仅有3%左右。近年来新产业虽有所发展，但规模总体较小，仅占全市工业总产值的11%，短时间难以形成支撑。2019年**县全社会研发投入强度只有0.67%，比全市低1.2个百分点。科研单位专利申请量和授权量仅占全市的3.7%、2.6%。
（三）经济总量较低，实现跨越式发展任务艰巨。
2019年**县经济总量仅236亿元，比临近的**、**县分别低130亿元、87亿元。财政收入仅7.3亿元，比**、**县分别低8.1亿元、7.8亿元，税收占比仅为3.1%，比**、**县分别低1.4、1.6个百分点，比全市低3.2个百分点。
（四）思想意识较固化，闯出新路子干劲不足。
自贡市是老工业城市，**县也是老工业转型发展组成县，虽人力资源的底子好，但广大干部职工依然存在着吃老本、思想守旧固化，不能突破常规思路和办法，下大力气跨越式发展的问题。全县干部职工仍然存在着懒于跑、等着分、按步就班的老思路、老做法，成为经济发展的思想阻碍。
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