论企业内部控制理论的发展与启示

本文从控制论原理出发，对内部控制作了多层面的理解；在研究了内部控制理论的最新进展，即报告出台的背景、具体内客及创新特点之后，提出该报告对构建我国企业内部控制综合框架的启发和借鉴意义体现在五个方面，即完善企业的控制环境、进行全面的风险评估、设立良好的控制活动、加强信息流动与沟通、加强企业的内部监督；同时建议有关部门和团_定企业内部控制准则或指南，为企业内部控制建设提供一个框架和参考依据。
　　关键词内部控制控制环境风险评估内部审计
　　新修订的《会计法》十分强调企业内部控制制度的建设问题。企业经营失败、会计信息失真及不守法经营在很大程度上都可归结为企业内部控制的缺失或失效。研究企业内部控制的理论与实务就成了最紧迫的课题之一。但是目前学界对内部控制的认识还不足、不统一，甚至存有不少错误。我们拟从控制论的一殷原理和国际上企业内部控制理论的最新发展出发，谈谈对我国企业内部控制建设的看法。
　　一、对内部控制的理解
　　内部控制理论的发展经过了一个漫长的时期，大致可以区分为内部牵制、内部控制制度、内部控制结构与内部控制整体框架等几个不同的阶段。内部牵制思想以账目间的相互核对为主要内容并实施岗位分离，这在早期被认为是确保所有账目正确无误的一种理想控制方法。内部控制制度思想认为内部控制应分
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