关于煤矿公司践行以职工为中心的发展思想的实施意见

目录/提纲：……
一、践行以职工为中心发展思想的重大意义
二、践行以职工为中心发展思想的总体要求
（一）指导思想
（二）主要目标
（三）基本原则
三、践行以职工为中心发展思想的具体内容
（一）始终坚持“零伤亡”目标，把职工群众生命安全和身体健康放在第一位
（二）始终抓住“高效生产”这个根本，不断满足职工日益增长的物质文化需要
（三）始终抓牢“经济质量”这个支撑，提高经济效益生产更多的更好的煤炭产品
（四）始终体现“职工民生”这个要素，不断满足职工群众对美好生活的向往
（五）始终紧盯“绿色矿山”这个目标，为职工群众打造干净舒适优美的生产生活环境
（六）始终坚持“主体地位”这个要求，不断实现好维护好发展好最广大职工群众的根本利益
（七）始终维护“公平正义”这个原则，使发展成果更多更公平惠及全体职工
（八）始终注重“党建聚力”这个中心，为调动职工积极性、主动性和创造性搭建发挥作用的舞台和环境
四、践行以职工为中心发展思想的保障措施
（一）加强组织领导
（二）分步有序推进
（三）严格考核监督
……
关于煤矿公司践行以职工为中心的发展思想的实施意见

为了认真贯彻____思想，牢固树立以人民为中心的发展思想，按照《**煤电集团公司发展战略》部署，努力把实现好、维护好、发展好最广大职工根本利益落到实处，切实打造安全高效绿色品牌的**煤矿。现结合我矿实际提出如下实施意见。
一、践行以职工为中心发展思想的重大意义
于国家来说人民就是老百姓，是立邦固邦之本；于企业来说人民就是职工群众，是建企兴企之源。
——践行以职工为中心的发展思想是落实_路线方针政策的要求。_同志强调：人民是历史的创造者，是决定一个政党、一个国家、一个民族乃至整个人类前途命运的根本力量。践行以人民为中心的发展思想，是践行_根本宗旨的必然要求。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是党和政府一切工作的出发点和落脚点。着力践行以人民为中心的发展思想，具有鲜明的时代性，要求我们做到发展为了人民，不断满足人民日益增长的物质文化需要；做到发展依靠人民，全面调动人的积极性、主动性、创造性；做到发展成果由人民共享，使发展成果更多更公平惠及全体人民。
——践行以职工为中心的发展思想是窑煤高质量发展的动力。面对集团公司生存发展的“三大考验”“五大挑战”，集团公司党委提出了坚定不移推动“五个转变”发展思路和“十大行动”实施路径，确立了“力争用三到五年时间，把集团公司建成以信息化、智能化、绿色化为主要特征，煤炭产量超1000万吨、产值超100亿元，竞争力强、充满活力、职工幸福安康的现代高能源企业”的目标愿景。实现这些目标愿景离不开职工，高质量发展成果也必将惠及职工。
——践行以职工为中心的发展思想是**煤矿所肩负的重任。**煤矿作为集团公司主要生产矿井，承载着集团公司高质量发展的重任，我们一定会着眼于大局，主动承担责任、自觉履行职责，始终保持发展的正确方向，切实增强“四个意识”、坚定“四个
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精神，自觉拜职工为师，向能者求教、向智者问策，不断从职工群众中汲取智慧和力量，全面调动人的积极性、主动性、创造性。
3.坚持发展成果由职工共享的原则。根据时代的要求、社会的需要，开展创新活动，对职工提出的建议和意见及时归类、整理和回应，及时发现和总结职工创造的鲜活经验，汲取人民群众的智慧。通过深化改革、创新驱动，提高经济发展质量和效益，生产出更多更好的物质精神产品，不断满足职工日益增长的物质文化需要，坚持发展为了职工，保障职工群众的利益，充分满足职工群众的需求，实现职工群众的利益，让人民群众得到更多实实在在的利益，使人民生活水平真正得以提升。
三、践行以职工为中心发展思想的具体内容
（一）始终坚持“零伤亡”目标，把职工群众生命安全和身体健康放在第一位
一是牢固树立“安全至高无上”理念。认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实把安全工作摆在高于一切、先于一切、重于一切、影响一切的突出位置。坚持管理、装备、素质、系统“四并重”原则，筑牢安全基础。把智慧化矿山建设作为矿安全工作的重要抓手，用先进的技术和装备来“武装”企业。在_中锁定智能化建设的目标，按照我矿机械化、自动化、信息化、智能化的步骤，分步实施，提升安全生产经营管理水平。大力提升全体职工，尤其是各级管理人员的思想素质、专业素质水平，把安全素养作为集团公司干部任用的重要标准。持续优化系统、优化设计，为智能化矿井建设奠定基础、创造条件。把保护职工生命安全作为第一使命，将安全理念和安全价值观体现在各级管理人员的态度和行动中,使防范重特大事故向防范伤亡事故转变，把“零死亡”目标向“零伤害”目标转变。
二是持续强化重大灾害治理。要确立正确的技术路线，把措施编制好、落实好、落实到位。要组织全员认真学习新的防突、防治水细则，认真学习新修订的《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求和评分办法》，各级领导班子要率先集体学习，一级带着一级干。要持续强化安全风险隐患“双重预防”体系建设。要坚持分级_，把危险源辨识、风险辨识、隐患排查整改等工作抓紧抓实抓细抓到位。要在整改上下功夫，坚决杜绝重大隐患重复出现。
三是严格落实全员安全目标责任制。按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、管行业必须管安全”的要求，完善细化矿井的安全主体责任、业务主管部门的安全督导责任，不断扎紧制度笼子，织密安全防护网，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个工种。
四是筑牢齐抓共管安全防线。持续强化安全政策法规、安全生产技术、安全管理经验做法推介等宣传教育，大力营造“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围，弘扬安全发展正能量；创新开展班组自主管理、安全感恩、安全诚信、安全执行等文化主题活动，增强全员安全意识，规范职工安全行为，真正使“生命高于一切”的理念入心入脑，使职工按章操作成为自觉行为。
五是创新管理方式。加强对重点部位、关键岗位、边缘死角等要害场所的现场安全管理，加强对双休日、节假日、中夜班等重要时间节点的安全检查力度；从工程设计、回采掘进工序、施工管理以及职工培训源头和“人、机、物、环”最直接、最本质、最基础的环节要素入手，超前考虑、超前谋划，从树立信心、重视安全管理的范围和格局上，从安全管理思想、手段和方法上，从源头、根本上查找安全管理漏洞，解决生产准备不充分、安全生产基础脆弱等基础性问题，为实现长治久安奠定基础；不断提升各级安全管理水平，充分发挥部室、区队安全生产自主管理优势，坚决取消单岗作业，变守岗为巡岗，在原煤运输线、选煤楼、上下广场机房等岗位，全部安装摄像头集中监控，并由所管区队值班队长全程监管岗位作业情况，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面，确保每项工作安全顺利的完成。
六是健全完善制度。坚持“_、主体落实、业务保安、安全监管”安全管理思路，从整章建制入手，对照法律法规、规章规程对我矿的各项管理制度进行“废、改、立”，进一步清整梳理各项安全管理规章制度，清晰界定管理实施主体，更加突出部门管理责任，进一步提高管理制度的完整性、可操作性和实用性。根据业务分工，全面梳理矿安全、生产、经营、管理等制度，进一步健全完善制度体系，明确各项工作的责任人和权限范围，强化以制度管人、管事的管理体系。
七是从严考核问责。把严问责、严考核作为抓好安全管理、强化安全作风的第一手段，修订完善经营考核责任书，本着“干什么，考核什么”的原则，执行安全“一票否决”制，强化目标考核，倒逼责任落实，制定责任清单，将岗位责任和考核标准细化到最小工作单元，坚决遏制零星事故多发反弹的势头，切实筑牢安全工作防线，做到事事有人管，事事有人抓，处处有章可循的局面。重点突出系统管理问责、技术措施问责、业务保安问责、自主保安问责、安全监管问责、党政对等问责，对后进单位及相关责任人进行通报、约谈、处理等责任追究。把隐患排查治理挺在事故前边，把重大隐患当作事故来追查处理，坚决摒弃“干煤矿就要死人”等落后观念，将安全管理纳入党建绩效管理体系，各单位安全上出了问题，党政一把手要同等追责、同等问责，构建党政齐抓共管的安全考核机制。
八是深入实施**煤矿“13589”安全文化体系建设。贯彻落实“人命关天，发展决不能以牺牲生命为代价”的安全新思想，以三个安全文化宣传教育阵地为依托，以“五种安全文化宣传教育激励”为手段，以“八大安全宣传教育载体”为平台，以“九项安全宣传教育经典活动”为抓手，将企业安全文化理念灌输并根植于全体职工的心中，让安全文化内化于心、外化于行、固化于制，实现矿井生产“零死亡”目标。
九是加强标准化、规范化党支部建设，发挥党支部在抓安全方面的战斗堡垒作用。把党建工作和中心工作尤其是安全工作紧密结合，大力推进标准化、规范化党支部建设，发挥党支部的战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，引领、组织、影响全体职工做好安全工作。同时，把安全工作成效作为各级党委、各个单位评优评先的重要标准，树立鲜明的工作导向。
（二）始终抓住“高效生产”这个根本，不断满足职工日益增长的物质文化需要
一是加大科研攻关力度。重点围绕采掘接续、勘探技术、瓦斯治理、冲击地压防治、二氧化碳防突、支护质量、采掘工效、综合防尘、提高回采率、节能减排、绿色开采等方面存在的突出问题，集中力量攻克一批制约企业发展的关键技术和难题，发挥科技创新支撑引领作用。
二是精心组织生产。一要围绕完成180万吨原煤生产任务，高度重视6123-2工作面后期回采中因层位较低、顶煤薄、采止线距进风顺槽口距离短、零星出架频繁、回撤通道施工工期长、末采时间长、防灭火任务重等诸多问题，严格按照一面一策制定专项措施，统筹谋划推进速度 ……（未完，全文共14953字，当前仅显示3557字，请阅读下面提示信息。收藏《关于煤矿公司践行以职工为中心的发展思想的实施意见》）