破解机关党建与业务工作“两张皮”问题研究报告

目录/提纲：……
一、课题的提出
（一）理论依据
（二）理论价值和实践意义
二、研究目标
（一）知行合一，加强理论学习与实际工作联系
（二）学以致用，以党建引领推动业务落实
三、研究方法与内容
五、研究过程
（一）前期研究阶段（*年*月）
（二）组建课题组阶段（*年*月1日-*月*日）
（三）具体研究阶段（*年*月*日-*月*日）
（四）总结研究成果阶段（*年*月*日-*月*日）
六、课题研究成果
（一）坚持党员教育常态化
（二）规范开展党建工作
（三）重视党员发展工作
（四）抓好党风廉政建设
（一）党建思想站位不够，机关党建业务“虚化”
（二）党建工作管理松软，机关党建业务“弱化”
（三）党建工作与中心工作脱节，机关党建业务“分化”
（四）党群联系不够紧密，机关党建业务“淡化”
七、对策思考
（一）把党建思想政治的要求落实到业务工作之中
（二）强化党员思想教育，加强党员管理
（三）牢固树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思想意识，把握统筹推进党建工作和业务工作
（四）树牢服务理念，健全直接联系群众的长效机制
……
破解机关党建与业务工作“两张皮”问题研究报告

摘要：本课题研究着重于探索在新形势下如何破解党建工作与业务工作“两张皮”问题，通过发放电子调查问卷，发现在谋划业务工作时，不善于将党建工作融入其中，用理论指导实践、推动业务工作找不准着力点，使得党建工作与业务工作看似“融合”，存在重业务轻党建现象。研究发现，各基层党组织均能坚持党员教育常态化、规范开展党建工作、重视党员发展工作、抓好党风廉政建设，但是也存在党建思想站位不够、党建工作管理松软、党建工作与中心工作脱节、党群联系不够紧密的问题，通过课题研究，对发现问题通过实施系列活动，提出了把党建思想政治的要求落实到业务工作之中，强化党员思想教育、加强党员管理，把握统筹推进党建工作和业务工作，健全直接联系群众的长效机制的对策。
关键词：党建业务“两张皮”、理论联系实际、党建引领业务
一、课题的提出
（一）理论依据
_总书记在中央和国家机关党的建设工作会议强调，“要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查”。“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位”。这些重要论述，为我
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组的研究总结交流，结合现阶段开展的党史教育，深入研究如何将党建业务工作深度融合；
（二）以发放电子问卷调查的方式，在具体研究过程中采用既有系统的理论指导，又有创造性的实践研究，深入研究如何发挥党建对业务的“引领力”；
（三）通过召开座谈交流会，向6位年龄在70岁以上、党龄在50年以上的老党员征求意见建议，倾听他们对机关党建与业务工作“两张皮”的意见和建议，深入研究如何做好组织建设、理论建设；
（四）通过走访调研、召开会议的形式广泛听取党员干部、群众、服务对象对党建与业务工作“两张皮”的意见建议，深入研究如何以党建为引领提升服务水平。
五、研究过程
（一）前期研究阶段（*年*月）
召开课题组小组会议，明确课题研究问题，开展讨论并收集、整理有关资料和文献，拟定课题研究方案。
（二）组建课题组阶段（*年*月1日-*月*日）
根据课题研究方案制订课题实施计划，成立课题组，名单如下：
组 长：***副组长：***
组 员：**、**
进行课题小组分工，明确研究任务、目标、内容和方法。
（三）具体研究阶段（*年*月*日-*月*日）
根据课题研究方向，开展文献研读、调查研究、讨论交流、走访调研、总结借鉴解决“两张皮”问题的经验做法等等，分别开展了“追寻红色足迹 践行初心使命”活动、党史理论宣讲活动、“党史教育进工地”活动及“我为群众办实事”活动等一系列活动，继续坚持党建联系点，及时发现基层党组织解决“两张皮”问题的有效载体，并总结经验做法，党组织进一步围绕“如何在建设**民生项目中发挥机关党建作用”进行专题研究，提高机关党建科学化水平。
（四）总结研究成果阶段（*年*月*日-*月*日）
总结研究成果，准备结题报告，申报鉴定。
六、课题研究成果
通过深入调研发现，日常党建工作中，各党支部多数能做到以下几点：
（一）坚持党员教育常态化
支部结合基层实际情况，主要以自学为主，同时采取集中学习、上党课、登录“学习强国”学习平台等形式组织党员学习党规党纪和党的各种会议精神及城区有关党建重要文件；逐级开展交心谈心活动，加强沟通教育引导，不断提高党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，筑牢党员干部思想防线，增进党员的党性，促进各项工作的推进。
（二）规范开展党建工作
一是落实党建责任，把党建工作摆上重要议事日程，强化党建工作的安排部署和指导，形成党支部书记亲自抓，支部委员配合抓，党务工作人员具体干的齐抓共管工作格局；二是以“三会一课”为主要内容，定期组织集中学习、党员民主评议等，加强对党员考核管理，提高党性修养，教育引导党员干部发挥好示范引领作用；三是健全党内关怀机制。在重要节日期间对老党员开展慰问活动；四是到帮扶联系村有序开展工作。充分发挥在职党员的先锋模范作用，到帮扶村开展义务劳动、慰问贫困户、贫困儿童，帮贫困户解决实际问题。
（三）重视党员发展工作
在发展党员工作中，着重从**业务骨干和一线工作优秀分子中培养发展年轻干部职工，积极为党组织增添新鲜血液，不断纯洁壮大党员队伍，切实增强党员队伍活力。依据程序，今年我支部计划发展两名预备党员。
（四）抓好党风廉政建设
1．坚决贯彻落实民主集中制和重大事项集体决策原则，进一步健全和完善党内监督制度，凡是涉及重要工作和重大问题，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，不断完善议事规划和决策程序，较好地发挥了班子的集体领导作用，保证了决策过程的科学民主和结果的公正合理。
2．结合意识形态宣传工作，组织学习关于违规违纪的通报文件等。通过开展主题党课、重温入党誓词、观看廉政教育片、批评和自我批评等多种形式学习活动，使党员干部的责任意识、廉政守纪意识进一步增强，促进了各项工作的顺利开展。
机关党建与业务工作“两张皮”，是形式主义在基层党组织建设中的突出顽疾。在调查研究中，我们发现机关党建与业务“两张皮”主要表现及原因如下：
（一）党建思想站位不够，机关党建业务“虚化”
_同志指出，党的工作什么时候紧紧围绕中心、自觉服务大局、着力建设队伍，什么时候就大有作为；什么时候游离了中心、偏离了大局、绕开了队伍，什么时候就难有作为。各基层党组织认识表面化，对机关党建工作的重要性认识 ……（未完，全文共6487字，当前仅显示2278字，请阅读下面提示信息。收藏《破解机关党建与业务工作“两张皮”问题研究报告》）