关于农村乡土人才发挥作用的几点思考

目录/提纲：……
一、我镇农村乡土人才的基本情况及特征
一是服务热情高，群众比较认可
二是文化素质参差不齐，拥有硬件证件的不多
三是获取市场信息手段单一、市场意识较欠缺
二、制约我镇乡土人才发挥作用的几个因素
（一）自身素质因素的制约
（二）“单打独斗”因素的制约
（三）政策因素的制约
三、充分发挥乡土人才作用的几点对策
（一）提高素质“促”
一是要更新观念，鼓励学、号召学
二是要大力进行培训
三是将培养乡土人才与培养农村干部有机结合
（二）宏观管理“引”
一是调查摸底，建立乡土人才库
二是分类管理，分类指导
三是成立行业协会，形成乡土人才自发的管理模式
四是群众监督，群众管理
（三）优惠政策“激”
一是建立健全乡土人才管理机制
二是出台乡土人才的优惠政策，激励乡土人才最大限度地发挥作用
三是开展乡土人才职称评定，积极为其颁发《绿色证书》
四是采取一对一帮扶，努力做好优质服务
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关于农村乡土人才发挥作用的几点思考

随着农村改革开放的不断深入，涌现出了一批土生土长、具有一技之长、依靠聪明才智和科技勤劳致富并起到示范带头作用的能工巧匠型人才，这样一批“田秀才”“土专家”，成为了农村经济发展中一支不可忽视的重要力量。为了更好地发挥这批乡土人才的作用，***镇委近期组织专班，对***镇农村乡土人才发挥作用情况进行了专题调查。
一、我镇农村乡土人才的基本情况及特征
按照乡土人才的评选条件，***镇现有符合条件的乡土人才151人，其中农民技术员19人，经营能人58人，生产能手62人，能工巧匠12人，占全镇农村劳动力的9‰。 他们分散在全镇各村，均为各自行业的行家里手，在全镇有明显的示范、带动和辐射作用。其共有特征：一是服务热情高，群众比较认可。所谓乡土人才，实质上就是地地道道的农民，他们生活在农村，工作在农村，无
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村入户地对其宣传，鼓励乡土人才在吸取旧经验的基础上，接受现代科技技术和新的科技理念。二是要大力进行培训。可充分结合农村乡土人才的实情制定培训计划和培训目标，做到：培训方式灵活多样，可采取请进来与走出去相结合的办法，将外地的专家、教授请进来到实地面对面授课，手把手示范，同时可在乡土人才中选送有发展潜力、年轻有为的到高等院校进行针对性培训；培训内容具体实在，结合本地乡土人才的实情和需求，选择性地制定培训内容，如我镇可选择牲猪养殖、柑桔种植等农村实用技术，进行有针对性的培训；培训载体实用多样，在现有的条件下，可充分发挥党员春季轮训和示范基地在培训中的作用，通过这些实用的载体来组织乡土人才进行培训。三是将培养乡土人才与培养农村干部有机结合。将乡土人才中的先进分子纳入村干部后备人才培养，由相关部门定期跟踪，有条件的还可鼓励其加入党组织，提高思想素质。
（二）宏观管理“引”。由于目前乡土人才大多为“游兵散将”，很难组织和协调，同时也很难发挥整体作用。因而，作为政府部门，应大力加强宏观管理，引导其发挥联动作用。一是调查摸底，建立乡土人才库。目前，我镇已制定了乡土人才的认证标准，且按照认证标准，经过群众举荐、组织考核、严格筛选、登记造册等严格程序，初步认定了151名乡土人才，建立了人才资源库，为今后的科学管理奠定了基础。二是分类管理，分类指导。我镇根据镇情和行业特点，已初步将151名乡土人才分为四类，即农民技术员、经营能人、生产能手和能工巧匠，其中农民技术员19人，经营能人58人，生产能手62人，能工巧匠12人.对这四类人才实施分类管理后，可根据行业特点进行分类指导，真正形成一村一业、一村一品，充分发挥出农业的集约效应和规模效应。三是成立行业协会，形成乡土人才自发的管理模式。由于乡土人才有各自的经济利益，因而很少相互沟通和交流，成立行业协会后，可利用行业协会的作用促进相互之间的合作和交流。同时各行业均有各行业的规则和章程，可促使其进行自发地管理。如我镇为柑桔种植和牲猪养殖之乡，成立柑桔种植协会和牲猪养殖协会后，通过协会的作用收集市场信息、交流技术，发挥了较好的作用。四是群众监督，群众管理。由于乡土人才是经过群众推荐，得到群众认可的，他们所创造的工作业绩首先要得到群众认同，因而把监督权和管理权交给群众，每年由群众对乡土人才进行业绩和效应考核，更有利于乡土人才自觉地发挥作用。
（三）优惠政策“激”。一是建立健全乡土人才管理机制。成立由主要负责同志牵头的乡土人才管理机构和组织，同时对经费、人员予以保障，镇人才、农业等相关部门要具体负责制定政策、组织协调、开展服务，村级组织要有人才信息员，专门负责与镇的联络，以此达到镇有人才信息服务联络站，村有人才信息联络员，形成一个集人才培训、服务为一体的服务网络。二是出台乡土人才的优惠政策，激励乡土人才最大限度地发挥作用。要把优化乡土人才投资硬软环境与招商引资工作同等对待，尽最大限度地激发乡土人才的创业热情。在优化人才软环境上，可出台乡土人才考核办法，实行动态管理，对其实行经济补助，建立能上能下的机制 ……（未完，全文共2604字，当前仅显示1656字，请阅读下面提示信息。收藏《关于农村乡土人才发挥作用的几点思考》）