关于全县生态环境保护情况的调研报告

目录/提纲：……
一、主要做法和成效
二、存在的主要困难和问题
（五）环保综合能力亟需提升
三、对策与建议
（一）以科学谋划为引领，着力优化发展格局
（二）以宣传引导为主线，着力提高公众意识
（三）以转型发展为关键，着力培育生态产业
（四）以集中整治为抓手，着力建设美丽乡村
（五）以创新理念为驱动，着力解决发展难题
……
关于全县生态环境保护情况的调研报告

为深入贯彻_总书记“绿水青山就是金山银山”的发展理念，按照县政协重点工作安排，8月下旬，由**副主席带队，抽调政协有关委办、县环保局、国土资源局负责人和部分政协委员组成调研组，先后深入**乡小沟砂石料开采区、**工业园区、**砖厂、**饮用水源地保护区、**新区污水处理厂、**岛湿地修复与综合治理项目、**沿黄快速通道面山绿化工程和**镇、**镇，通过现场察看、听取汇报、座谈讨论等形式，对全县生态环境保护情况进行了专题调研。同时，召开了全县生态环境保护情况议政会，县环保局、国土资源局等4个单位汇报了全县生态环境保护情况，县农牧局和**乡等20个单位和乡镇作了交流发言。现将调研情况报告如下：
一、主要做法和成效
近年来，全县上下认真贯彻落实中央、省、州关于生态环境保护的决策部署，坚持绿色发展，严守生态红线，在生态环境保护方面做了大量富有成效的工作。主要表现在：
----生态理念基本形成。**年以来，县委、县政府按照“绿水青山就是金山银山”理念，提出并始终坚持“生态率先”共识，全力打造有机绿色食品供应基地、健康养生养老服务基地和丝绸之路唐蕃古道旅游名县，逐步走出了一条生态保护和特色产业同建
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圾3.73万吨，卫生死角120多处，营造了舒适整洁优美的人居环境。
----生态效益逐渐显现。全县生态环境质量稳步提升，生态经济发展势头良好，资源合理利用水平进一步提高。先后实施了**北路城市阳台、**南路黄河花堤、**岛景观带等生态旅游工程，郁金香上了中央电视台《新闻联播》。成功举办了第七届敦煌行.丝绸之路国际旅游节开幕式，赢得了省州县领导、国内外来宾和社会各界的一致好评，黄河三峡品牌影响力得到全面提升。上半年，黄河三峡累计接待游客268.5万人，实现旅游收入12.5亿元，同比分别增长63.93%和72.35%。如今的“黄河三峡”，碧水蓝天，环境优美，生态宜人，良好的生态环境已逐渐成为永靖发展的重要核心竞争力。
二、存在的主要困难和问题
近年来，我县生态环境保护工作虽然取得了一定成绩，但也存在着一些不容忽视的困难和问题，当前主要存在以下五个方面的问题。
(一)全民生态意识有待提高。虽然县委、县政府对生态保护工作十分重视，但部分乡镇和部门对生态环境保护的重要性还认识不足，执行“生态率先”的共识不够坚决，科学发展的理念仍较薄弱。少数企业环保观念不强，重发展、轻环保，只顾眼前利益或经济利益，严重破坏生态环境行为时有发生。部分群众对生态环境保护意识比较淡薄，认为生态环境保护是政府的事，与己无关，态度上表现为等待观望的多、自觉行动的少，消极应付的多、主动参与的少。
(二)矿产资源开发尚待规范。我县矿产资源开发主要是砂石料开采，主要集中在**乡**村和**镇**村。由于受历史、_等客观因素和一些主观因素的影响，我县大多数矿区先天设计不足或无正规设计，开采工艺原始落后，采富弃贫、滥采乱挖，“重开采、轻治理”的现象严重。**乡**村砂石料开采区基础设施落后，且尾矿堆积如山，多达300多万方，存在严重的安全隐患。同时，砂石料运输车辆超限超载严重，不仅给道路环境带来严重影响，也给道路交通安全带来巨大的威胁。**镇**村砂石料开采区经过整治后，有所规范。但近期由于砂石料价格上涨等因素，偷采乱挖的现象时有发生，群众意见比较强烈。
(三)两高企业转型举步维艰。近年来，随着经济社会的快速发展和国家对环保工作的高压政策，新的“环境帐单”对于“两高”企业来说无疑是寸步难行，要么转型，要么退出市场，高耗能企业别无他路。然而转型并非易事，从我县建设“蓝色黄河、魁力永靖”的实际出发，关闭、淘汰“两高”企业是我县创建全域旅游示范区，实现绿色发展、低碳发展的唯一选择。但是，按照国家淘汰落后产能政策，我县大部分两高企业达不到淘汰标准，加之国家、省州县没有相关补助政策，关闭、淘汰“两高”企业举步维艰。全县有16家砖厂，均达不到国家产业政策规定，但由于农村对红砖的需求，一直在违规生产。
(四)农村环境整治任重道远。大多数农村只是将垃圾收集后倒在某个较偏远的地方，未做无害化处理，填埋场地也未采取防渗漏措施。由于规划布局、厂址选择等历史原因，畜禽养殖污染问题比较突出。乡村医疗垃圾处置简单，乡镇卫生院焚烧方式达不到彻底无害化的要求，农村卫生室、私人诊所没有上门收购医疗垃圾的专门机构，致使医疗垃圾处理成为“空白”。农村大多选用廉价普通农药化肥，农药化肥的施用量不科学，对农田及周围环境造成交叉污染。还有大量使用的薄膜、塑料袋，分解慢，回收难，尤其是随意焚烧垃圾、秸秆等现象依然存在，控制与治理任重道远。
（五）环保综合能力亟需提升。生态环境保护实行环保部门统一监管，其他部门分工负责的监管_。在实际工作中出现交叉性的职权矛盾时，部门各自为政，互相制约、相互推诿，形不成合力。由于受机构编制限制，我县乡镇一级没有专门的环保机构和工作人员，环保工作无从抓起，各种违法现象屡禁不止，在一定程度上制约了基层生态环境保护工作的开展。全县饮用水源保护区点多面广，保护不易，部分水源保护区还没有采取一些有效的保护措施。县环保局共有干部职工57人，具有专业技术职务的仅有4人。监测站、环评股等技术站所，普遍存在技术人员缺乏的问题；环保执法人员的业务素质参差不齐，执法水平不高，与新时期环保工作的新要求、新任务相比还有较大差距。
三、对策与建议
针对以上存在的困难和问题，提出如下对策与建议：
（一）以科学谋划为引领，着力优化发展格局。一要坚持规划先行。结合我县的地理特点、产业基础、资源分布、生态体系等实际 ……（未完，全文共6644字，当前仅显示2333字，请阅读下面提示信息。收藏《关于全县生态环境保护情况的调研报告》）