在深化内部三项制度改革动员部署会上的讲话

目录/提纲：……
一、为嘛改？因为“三项制度”改革，既是上级下达给我们的重大任务，更是集团和企业生存发展的迫切需要
二、怎么改？就是要抓住“牛鼻子”，以点带面实现突破
1、抓住职业经理人制度这个“牛鼻子”，加快实现干部“能上能下”
一要规范董事会建设
二要形成层层负责的考核机制和人才选聘机制
三要充分发挥党组织选人用人的把关定向作用
四要营造适宜职业经理人生存的环境
2、抓住工资总额决定机制这个“牛鼻子”，加快实现收入“能增能减”
一要优化内部分配结构
二要完善个人收入结构
三要完善“两个考核”
3、抓住市场化流动机制这个“牛鼻子”，加快实现员工“能进能出”
一要制定和完善劳动用工中长期规划
二要加强劳动用工契约化管理
三要构建员工正常流动机制
4、抓住中长期激励机制这个牛鼻子，打造骨干员工与企业命运共同体
三、怎么干？就是要明确目标、抓住重点、强力推进
1、今后两年的目标
2、今年的重点工作
三是启动科技型企业岗位分红、项目分红或股权激励，进一步激发科技人员的积极性
四是推进混合所有制企业加大员工持股力度，鼓励企业管理层和核心骨干持股
五是推动老字号企业实现机制的转变
六是完善内部考核机制
3、加强组织推动
……
在**系统深化内部三项制度改革动员部署会上的讲话

同志们：
这次会议的主要任务是，以_新时代中国特色社会主义思想为指导，以总书记对**工作的重要指示为元为纲，深入贯彻落实中央、市委市政府和市国资两委关于深化国企改革的决策部署，直击痛点、抓住关键，坚决打好全系统深化内部“三项制度”改革攻坚战，建立健全干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减机制，有效激发集团和企业的发展动力、活力和市场竞争力，加快实现**高质量发展。下面，我讲三点意见：一是为嘛改？二是怎么改？三是怎么干？
一、为嘛改？因为“三项制度”改革，既是上级下达给我们的重大任务，更是集团和企业生存发展的迫切需要
干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减，一直都是影响国企改革发展的重要问题。我们在座的同志，大多数都经历了当年（1992年开始）的打破“三铁”。当时的国企，全面掀起了一场打破“铁饭碗”“铁工资”“铁交椅”的劳动、工资、人事制度改革热潮，革除了“三铁”弊病，调动了全员的积极性，使国企焕发了生机活力。我们试想一下，如果当年没有打破“三铁”，哪还会有现在我们这些国企？早就叫市场淘汰了！
近年来，中央和市委、市政府在深化国企改革的文件里、会议上，都明确提出要完善干部能上能下、员
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制度”改革的新突破，促进集团和企业持续健康发展。
二、怎么改？就是要抓住“牛鼻子”，以点带面实现突破
1.抓住职业经理人制度这个“牛鼻子”，加快实现干部“能上能下”。推行职业经理人制度，是一系列的配套制度的改革。
一要规范董事会建设。授权董事会选聘职业经理人、对职业经理人进行考核、核定职业经理人薪酬，建立起与市场和业绩紧密挂钩的考核和薪酬体系，厘清董事会与经理层的边界，明确董事会的决策职能、经理层的经营责任。
二要形成层层负责的考核机制和人才选聘机制。建立起各层级逐级负责的考核机制，严格按照考核机制选人用人，真正做到优者上、庸者下的优胜劣汰。如果配套机制跟不上，职业经理人的作用就难以充分发挥出来，就和组织任命的干部一样，失去了职业经理人应有的风险意识和创新精神；也可能是由于无法适应、选择离开。这与“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”的要求背道而驰。
三要充分发挥党组织选人用人的把关定向作用。干部人才工作是在党组织的领导下进行的。各企业党组织要在推进所属职业经理人机制建设上主动作为、发挥作用，在职业经理人的选聘环节、年度任期考核、以及是否续聘等关键问题上都要发挥党组织的把关定向作用。要在推进职业经理人的同时，深化干部人事制度改革，按照市场化的原则选拔干部，做到干部能上能下，树立正确的选人用人导向。
四要营造适宜职业经理人生存的环境。落实“**八条”，树立“产业第一、企业家老大”的理念，营造有利于企业家成长和发展的良好环境。要通过完善领导人才发现培养、选拔任用、考核评价、激励约束机制，培养造就一支具有国际视野、开拓创新精神、引领产业发展的优秀企业家队伍和一批职业素养高、市场意识强、懂经营善管理的职业经理人队伍。各企业的董事长、总经理也要向企业家的方向努力，要按照现代企业制度和公司治理机制规范企业领导人员管理，实行市场化退出。
2.抓住工资总额决定机制这个“牛鼻子”，加快实现收入“能增能减”。收入“能增能减”，是“三项制度”改革的核心内容，是调动干部职工积极性、主动性、创造性的动力所在。国家和我市出台了关于改革国企工资决定机制的意见及方案，明确了改革的总体要求和改革目标，核心是建立与劳动力市场基本适应、与经济效益和劳动生产率紧密挂钩的工资总额决定机制。集团和企业要在今年全面实施新的工资总额决定机制的同时，推进收入分配制度改革，推动建立以经营业绩为导向的薪酬分配机制，完善工资总额与经济效益挂钩机制，建立以市场化为导向、与经营业绩和岗位责任相匹配的内部收入分配体系。重点是三项内容：
一要优化内部分配结构。在工资总额限定情况下，拉开不同员工之间的收入分配差距，收入分配向优秀人才、骨干人才、一线岗位倾斜。
二要完善个人收入结构。合理设定固定工资和浮动工资比例，形成灵活有效的收入调节机制，实现员工收入与企业效益、部门贡献和个人业绩紧密挂钩，实现收入能升能降。特别是集团和企业的中层人员，要真正体现出来效益好、收入高，效益差、收入低，不能怕得罪人，不能简单的套等级，不能一味的讲工资的稳定性、不讲效益联动机制，不能一味的讲增长、不讲约束。
三要完善“两个考核”。一是全员业绩考核，人人有指标，人人要考核；二是下属企业经营业绩考核，科学设置考核指标，强化考核结果在薪酬上的应用；高管薪酬与经营业绩考核紧密挂钩，普通员工的收入在与企业效益联动的前提下，与个人业绩紧密挂钩。
3.抓住市场化流动机制这个“牛鼻子”，加快实现员工“能进能出”。用工制度直接关系到经营机制的完善和发展活力。高质量发展需要高素质的员工，**产业升级需要用工质量的升级。要从三个方面加大用工制度改革的推进力度。
一要制定和完善劳动用工中长期规划。根据集团和企业发展战略和供给侧结构性改革的需要，做好劳动用工中长期规划管理。适时调整集团和企业内部机构设置，科学设置岗位，规范定岗定员，进一步优化职能，建立更加适应市场的管理模式。开展人力资源统计盘点工作，全面掌握员工队伍现状，把好新进员工入口关，加大核心人才、骨干人才、急需人才等人才引进力度，将人才向市场开发、技术研发等关键业务领域聚集，减少辅助类人员比例，不断优化员工队伍结构。
二要加强劳动用工契约化管理。在劳动用工上，要对标同行先进，推进市场化用工，打破身份界限，建立健全以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度。要优化企业用工结构，根据生产经营需要，面向社会、条 ……（未完，全文共4687字，当前仅显示2367字，请阅读下面提示信息。收藏《在深化内部三项制度改革动员部署会上的讲话》）