市人社局关于流程再造进展情况的汇报

目录/提纲：……
一、工作总体思路
1、随时办
2、随地办
3、随事办
4、随心办
二、工作措施及进展成效
（一）施行综合柜员制，实现“一窗办好”
1、梳理优化服务流程
2、开展综合柜员培训
3、精心准备保障综合柜员上线运行
（二）推进流程再造，实现“一次办好”
1、推行“一链办理”模式
2、建立健全绿色通道制度
3、加大窗口授权力度
4、推行主动服务模式
二是通过系统筛选锁定服务对象需求，主动联系服务对象，提供上门服务
（三）推行“互联网+”人社，实现“一网办好”
1、推动实现业务网上经办
2、加快推广部署自助服务终端
3、实施多渠道缴费，打造多样化服务
一是实现一窗办
二是实现网上办
三是实现就近办
三、下步工作打算
（一）继续做好业务下沉
（二）建设电子档案平台
（三）建设电子签章平台
……
****市人社局关于流程再造进展情况的汇报

按照省委市委关于深化制度创新、加快流程再造的部署要求，市人力资源社会保障局不等不靠、立即行动，多次召开局党组会议研究制度创新流程再造有关工作，成立了由局主要负责同志任组长、局有关领导任副组长和成员的“流程再造优化服务”领导小组，抽调精干力量组成工作专班，先后赴**、**、**等市学习先进地区在推进流程再造、优化营商环境、加强信息化建设等方面的经验做法，研究起草了《关于推行综合柜员制 打造“4S”人社服务品牌实施方案》，目前各项工作正在积极推进，并取得了阶段性成效。现将有关工作汇报如下：
一、工作总体思路
深入贯彻省市关于“制度创新、流程再造”工作有关部署要求，扎实推进“放管服” “一次办好”“最多跑一次”改革，加快推行人社领域综合柜员制，着力破解群众和企业办事的痛点难点堵点，通过优化服务流程、强化服务措施、畅通服务渠道、提升服务水平，倾力打造“三无两集中”（即：无差别服务、无障碍服务、无证明服务；工作力量、业务经办向服务大
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略701字，正式会员可完整阅读）……　
厅开通VIP服务室、绿色通道服务窗口，建立畅通服务“双50强”企业和服务“特殊人群”绿色通道，针对不同人群的服务需求，提供个性化、便利化、特色化的人社服务，倾力打造人社部门“一室（即：服务大厅VIP室）两通道（即：服务“双50强”企业、服务“特殊人群”绿色通道）特色服务模式，实现个性化订制全面无条件服务。
二、工作措施及进展成效
按照流程再造工作实施方案要求，通过“三步走”的方式，扎实推进人社领域服务“一窗办好”“一次办好”“一网办好”。
（一）施行综合柜员制，实现“一窗办好”
1、梳理优化服务流程。按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的原则，梳理优化人社领域所有公共服务事项，按照“四个一律取消”原则，逐项重新清理证明材料、优化办理流程、压缩办理时限。按照标准化、规范化要求，根据分类清单梳理明确服务事项有关内容，编制综合柜员标准化操作手册。目前，已梳理确定进驻综合柜员办理事项154项，其中VIP室办理事项14项，绿色通道办理事项9项，前台柜员办理事项131项。即时办结事项128项，占全部154项驻厅服务事项的83%。实现了除需要拨付款、集中认定鉴定事项外所有服务事项的即时办结。通过打通内部处科室单位壁垒，实行个人承诺制，将所有内部证明材料全部取消，能够共享查询的信息证明全部取消，需要留存身份证、社保卡、银行卡信息的服务事项全部由前台柜员代办复印留存，精简各类证明材料达63%。
2、开展综合柜员培训。这次流程再造整合了我市之前施行的社会保险分类综合柜员及各业务专窗，将全局窗口业务都纳入综合窗口，对综合柜员的业务素质要求更高。为此，在全局范围内遴选业务精湛、学习能力强、服务优质的综合柜员前台、后台及辅导教员。利用周末及工作前后时段，集中开展综合柜员业务培训和实操模拟，组织20余名人社业务骨干，分17个专题为综合柜员讲政策、讲业务、讲经办、讲操作。
3、精心准备保障综合柜员上线运行。协调市行政审批服务局调整设立办事窗口和后台办公场所，设立咨询服务台、综合柜员柜台、“绿色通道”柜台、复印打印柜台和VIP服务室，增设设施设备，前期开通了3个综合柜员窗口先行先试，取得了服务对象的一致认可，成效显著，于10月14日全面上线14个综合柜员窗口。同时，利用信息化手段保障综合柜员运行更加顺畅，一是为方便综合柜员学习和不断更新业务知识，搭建了“**人社知识库”平台，综合柜员打开浏览器即可检索学习业务知识；二是为增强综合柜员与业务科室间的业务协同性，提高综合柜员的工作效率，在做好业务系统的入口整合和权限调整之外，我们开发了“**人社在线表单”系统，可在线填写和打印各项业务表单，系统实时汇总统计，彻底解决了手工填写效率低下和易出错的问题。
（二）推进流程再造，实现“一次办好”
1、推行“一链办理”模式。梳理各类事项系统内上下游办理关联事项，采取“触发点启动、响应链覆盖、闭环池执行”的模式，将各类事项系统内办理流程进行串并联，推动实现“整链条式”服务，形成“一链办理”目录清单。根据“一链办理”目录清单，整合再造相关业务办理流程，将“一事一流程”整合为“多事一流程”，健全完善材料内部流转和推送机制，推行一次告知、一表申请，实现人社业务“一链办理”。通过梳理优化，目前已确定了8项“一链办理”服务事项，初步实现了让服务对象只跑一次就能办完后续所有业务的目标。
2、建立健全绿色通道制度。设立单位综合业务受理室（VIP服务室），由业务相关科室集中为企业办理综合性业务，解决企业需在多个处科室间跑腿的问题，实现“只进一扇门”即可办结。同时，按照服务“双50”强企业包保责任制有关要求，建立畅通服务“双50强” ……（未完，全文共3899字，当前仅显示1970字，请阅读下面提示信息。收藏《市人社局关于流程再造进展情况的汇报》）