通航产业发展建议

目录/提纲：……
（一）资金方面的问题
一是缺乏产业引导基金
二是配套资金不到位
三是政府基础投入不足
（二）政策方面的问题
（三）_方面的问题
三、通航产业发展意见建议
一要建立通航产业引导基金
二要建立通航产业支持政策
三要加大基础设施建设投入
……
***通航产业发展建议

****通用航空产业经过近十二年的发展，通航基础设施和产业项目均取得了明显成果。截止2020年底，**涉航企业有37家，其中，通航运营企业4家、无人机企业20家、通航制造和培训类单位13家；已建成****航校机场和***通用机场、***机场3座，起降点4个。**年，***涉航企业完成通航飞行5733小时，产销无人机6200架，飞控6000套，培训飞手2万余名，飞防作业面积146.67万公顷，全市航空产业总产值8.6亿元。
**年以来，******开工建设了**通航制造中心、通航产业研发孵化中心、***通航机场等基础项目，培育和引进了**、猎鹰消防无人机、**模拟器、**航空、以电航空等一批落地建设，初步形成了通航产业研发生产、装备制造、运营服务、教育培训全产业发展链条，为**通
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问题始终困扰着该企业的发展。三是政府基础投入不足。我们着力建设的“两中心一机场”，由于资金困难，通航制造中心厂房竣工一再推迟，个别项目处于停滞状态，制造中心、通航机场配套设施完善及其困难，一定程度上影响了通航产业承载能力的提升。
（二）政策方面的问题。产业政策是通航产业发展的导向，尽管近年来市委、市政府加快产业转型升级，出台了产业发展政策，但是比较其他省市，我们的产业政策主要是通航产业发展政策还不够具体和完善。比如**的《**区支持通用航空产业发展的若干政策》，从航空制造、通航运营、政府购买通航服务、科技创新、人才培养、用地用房等六个方面提出十五项政策保障措施，推动通航产业规模化、集群化发展。这些政策非常专业、全面、具体而且细化到项目。目前通航制造企业几乎都处在“求生”状态，企业能够生存下去已经不错了，急需政策资金的扶持。**年4月在**召开通航政策发布会上，共发放奖励资金952.3万元。阎良早在10年前就拿出10个亿产业基金进行扶持通航企业。除此之外，其他省市拿出专项资金安排，比如，**年省级交通发展专项资金（航空发展方向）计划安排资金达到3500万元。
（三）_方面的问题。示范区作为通航产业发展的承接地。目前，示范区和**县套合后，财政十分困难，在发展通航产业上所用财力更是捉襟见肘，在推进和引进通航产业项目上深感力不从心。同时，我们**整体通航产业发展基础和态势都非常好，如林州的滑翔基地、**区的全丰无人机、高安航模等，比如**工学院、**学院、**职业学院等开设有航空专业，再加上**航校，汤阴支线机场等，我们的优势特别是空域优势，在中原地区也是仅有的。这些资源优势、人才优势、企业优势需要整合，这就需要市委、市政府一级的机构进行协调推进，仅靠示范区组织协调统筹资源远远不够。
三、通航产业发展意见建议
研究制定******通航产业招商引资政策措施，加大对通航科技型企业的扶持政策，新增一批国家通航科技企业，是加快**通航产业发展的主要途径和必由之路。
一要建立通航产业引导基金。目前，通航产业尚属于培育性产业。尤其是通航制造产业在从国家层面讲，底子薄、核心技术缺乏，研发投入和产出性价比低，致使众多通航企业研发投入不足，即使加大通航产业研发投入，由于通航市场开发不充分，通航研发投入的回报率低，回报周期特别漫长，致使通航产业发展举步维艰。对于我们**更是如此，这就更加需要政府加强对通航企业的帮扶，尤其是在产业基金上要合理安排资金，切实帮助市场前景好、自我研发能力强，属于生产制造或通航全产业链上的关键重点通航企业，促进通航企业做大做强。
二要建立通航产业支持政策。通航产业发展需要良好的外部环境，一个地方通航产业能否做大做强，关键在于地方的产业政策引导。2016年以来，在国家和省级层面出台了通航产业发展规划及产业支持政策，但具体实施需要在市县级层面予以落实。建议参照****、**阎良等地的经验，从省级层面出台政策，从航空制造 ……（未完，全文共2511字，当前仅显示1596字，请阅读下面提示信息。收藏《通航产业发展建议》）