“六个突出”提升基层治理新层次

目录/提纲：……
（一）突出因地制宜，创新“吹哨报到”顶层设计
（二）突出问题导向，彰显“吹哨报到”时代意义
（三）突出党建引领，点亮“吹哨报到”思想明灯
（四）突出城市“智治”，打通“吹哨报到”奇经八脉
一是修炼发现问题的“千里眼”和“顺风耳”
二是扩容分析问题的“枢纽”和“中央处理器”
三是壮实处理问题的“左膀”和“右臂”
（五）突出责任分工，破解“吹哨报到”关键难点
（六）突出以人民为中心，回归“吹哨报到”根本宗旨
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“六个突出”提升基层治理新层次

“街乡吹哨、部门报到”是**市深入贯彻落实_新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，强化党建引领基层治理，促进城市精细化管理的首都实践。区编办根据区委区政府工作安排，在市级指导下，积极探索推动党的政治优势和组织优势转化为城市治理优势的改革创新，通过“六个突出”，着力搭建“科学化设计、精细化管理、个性化服务、智慧式运转”的“吹哨报到”基层治理体系，为实现具有首都特色的城市基层党建、城市基层治理新路径提供坚实的_机制保障。
（一）突出因地制宜，创新“吹哨报到”顶层设计。鉴于我区四个街道经济社会发展不均衡，在调研和方案设计过程中，坚持因地制
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”结构。
（三）突出党建引领，点亮“吹哨报到”思想明灯。通过改革充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，加强党组织对基层社会治理的领导，夯实党的执政基础。一是设立街道党建工作协调委员会，实现街道层面的议大事、抓协调、督落实，推动党建引领下的精治共治法治一体化建设；二是新设街道党建服务中心，作为街道层面党建工作的抓手，充分发挥各级党组织的领导核心和战斗堡垒作用，助力打造集党员管理、党建基层服务、党员学习教育、谈心交流、志愿服务等内容于一体的开放式、集约式、共享性党建工作平台。
（四）突出城市“智治”，打通“吹哨报到”奇经八脉。四个街道统一设立“区城市管理指挥中心街道分中心”，助力区、镇街探索创建“人在干、屏在看、云在算”的智慧型基层治理平台，疏通“从点到线、从线到网，问题发现、应急调度、协调处置、平战结合相适宜”的城市奇经八脉。一是修炼发现问题的“千里眼”和“顺风耳”。采取被动呼叫和主动发现相结合的方式，拓展信息收集途径，整合各种资源，及时掌握社区、网格内的基本信息、社情民意。二是扩容分析问题的“枢纽”和“中央处理器”。以网格为载体，运用大数据、云计算、物联网等技术，进行汇总分流、分析研判、跟进处置，使基础社会治理能够更加精准分析、精准服务、精准治理、精准监督、精准反馈。三是壮实处理问题的“左膀”和“右臂”。统一调度街道社区网格员和综合执法平台，及时发现和处置基层“小事、身边事”，努力将社区、网格内的各种矛盾隐患消除在萌芽状态。
（五）突出责任分工，破解“吹哨报到”关键难点。通过专项清单明确镇街和职能部门的责权利，解决“如何吹哨、怎样报到”这一关键问题。从各镇街反映集中、自身难以解决需要协调职能部门的具体问题入手，聚焦我区共性问题、难点问题，在市级清单的基础上，认真查阅近70部法律法规及其他规范性文件，经向镇街和相关部门征求两轮意见，提出了51个重点领域问题，形成了吹哨报到专项清单（**年版本）。清单是一张“检索表”，可通过清单检索职能部门已有解决方案和法规文件；清单是一副“施工图”，准确描述了吹哨报到的工作过程和具体步骤；清单是一个“监督棒”，可作为评价街道、部门履职的标准和依据。
（六）突出以人民为中心，回归“吹哨报到”根本宗旨。为响应“吹哨报到”重心下移、力量下沉、服务基层，坚决基层治理“最后一公里难题”，我区最大限度把资源、管理、服务放到基层。一是增加一线服务群众的人员力量，为四个街道增设事 ……（未完，全文共2064字，当前仅显示1312字，请阅读下面提示信息。收藏《“六个突出”提升基层治理新层次》）