文化体育广播影视局关于进一步加强文物工作的实施意见

目录/提纲：……
一、总体要求
二、主要目标
三、重点任务
（一）加强馆藏文物资源的保护和利用
（二）加强不可移动文物保护
（三）加强旅游发展中的文物保护和利用
（四）加强公共文化服务体系建设中的文物保护和利用
（五）加强城乡建设中的文物保护和利用
（六）加强文化产业发展中的文物保护和利用
（七）加强文物安全防护
四、保障措施
（一）落实政府属地管理主体责任
（二）落实文物行政主管部门监管责任
（三）落实文博单位直接参与教育和保护责任
（四）落实政府相关部门共管责任
（五）落实文物所有人使用人保护责任
……
***文化体育广播影视局关于进一步加强文物工作的实施意见

县政府：
现将《关于进一步加强文物工作的实施意见》（送审稿）报来，请研究审定。

***文化体育广播影视局
**年11月29日


关于进一步加强文物工作的实施意见
文物是不可再生的宝贵历史文化遗产，保护文物功在当代、利在千秋。为深入贯彻落实《_关于进一步加强文物工作的指导意见》（国发〔**〕17号）、《**省人民政府关于进一步加强文物工作的实施意见》（甘政发〔**〕57号）和《***藏族自治州人民政府关于进一步加强文物工作的实施意见》（州政发〔**〕118号）精神，全面加强全县文物工作，现结合我县实际，提出如下意见。
一、总体要求
深入_的_和__、_、_、_全会精神，全面贯彻省、州十二次党代会精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，抓住和用好重大战略机遇，到“十三五”末，全面建成相对完善的文物保护体系、监管到位的文物安全防范体系、全面开放完善的县级文物博物馆公共文化服务体系、合理适度的文物利用体系、融合发展的文物事业创新体系、立体多样的文物传播弘扬体系、执行力较强的文物行政管理体系，形成政府主体责任落实、部门监管责任到位
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略884字，正式会员可完整阅读）……　
，良性循环，以发挥最大的社会效益和经济效益。
（三）加强旅游发展中的文物保护和利用。县政府及有关部门要正确处理文物保护与旅游等开发建设活动的关系，将文物保护纳入城乡建设规划。文物保护单位的保护及其建设控制地带的划定应当作为总体规划和详细规划的强制性内容。编制旅游等开发建设规划，要与文物保护规划相衔接，并对衔接、落实情况进行监督检查，坚持文物保护优先，把文物安全放在首位。要严格履行旅游等开发建设项目的审批程序，凡涉及文物保护的旅游等开发建设项目，要依法在项目批准前征求文物行政主管部门的意见。在文物保护单位建设控制地带内和保护范围内实施旅游等开发建设工程的，要事先依法征得文物行政主管部门同意，未经文物行政主管部门同意的，不得立项，更不得开工建设。各类旅游等开发建设项目的选址，涉及不可移动文物的，在项目审批前要依法征求文物行政主管部门的意见。建设单位在施工过程中发现文物，应依法及时报告文物行政主管部门并采取有效保护措施。要定期对古遗址、古建筑等易受损害的文物资源开展旅游等开发建设情况进行安全评估，对在旅游等开发建设中可能造成文物资源破坏的，要及时采取保护措施，确保文物安全。
加强红色文物的开发和利用，加大革命文化遗址的宣传力度，建立保护和利用红色文物的合理规划，全方位对**红色旅游资源 进行研究、挖掘、提炼、整合，充分发挥宣侠父烈士纪念馆、**红军驻地旧址的红色文化宣传影响作用，提升红色旅游文化品位，打造红色旅游文化品牌，使红色旅游中增加“可玩”、“可视”、“可参与”的要素，进一步推动我县红色旅游升级换代。
进一步激活文物旅游景点的经济功能，努力打造生态、z-教、历史、红色等文化相融合的旅游精品线路，开辟黄河首曲特色文物旅游线路—***香si—***桥—***场烈士纪念馆等多元化文物旅游线路，促进文化和旅游深度融合。
（四）加强公共文化服务体系建设中的文物保护和利用。推动文化遗产“历史再现”工程建设，支持社会力量、民间资本兴办民办博物馆，鼓励有条件的村建设“乡村记忆博物馆”，进行活态展示。留住历程，留住技艺，建成具有**民族特色的博物馆体系，成为全县公共文化服务体系的重要支撑。推动博物馆由数量增长向质量提升转变，探索开展生态博物馆、流动博物馆、社区博物馆建设试点。推进馆藏资源和陈列展览的共享与交流，提高藏品利用率，推动文物“活”起来。加强博物馆免费开放绩效评估和管理运行，不断完善博物馆公共文化服务功能，扩大公共文化服务覆盖面，更好发挥各级各类对外开放文物保护单位的公益属性，切实保障人民群众基本文化权益。
（五）加强城乡建设中的文物保护和利用。高度重视城市改造和新农村建设中的文物保护，突出工作重点，区分轻重缓急。积极开展工业遗产保护工作，在城市建设改造过程中，对具有代表性的古建筑、古遗址等进行保护研究工作，保护城市近现代历史风貌，延续和传承城市历史文脉。乡村建设改造要注重保留重点村镇、村落的传统风貌和民族特色。涉及各级重点文物保护单位建设控制地带和地下文物埋藏区的建设项目，要严格按照文物保护法律法规规定办理相关手续，不可移动文物不得擅自迁移、拆除，因建设工程确需迁移、拆除的，要按照文物保护法律法规规定办理相关手续。
（六）加强文化产业发展中的文物保护和利用。深入贯彻落实国家和省州有关推动文化创意产品研发的政策措施，将文博创意产业作为拉动我县乃至全州文化产业增加值的重要推手抓好抓实。县人民政府要将大力发展文博创意产业作为“十三五”文化产业和文物事业的重要内容，从人财物各方面给予大力支持。推动国有文博单位开展试点示范，在完成好公益服务职能、确保文物资源保护传承、做强主业的前提下，深度发掘资源特色，与社会力量深度合作，形成特色品牌，增强竞争优势，取得经验，及时宣传推广。
（七）加强文物安全防护。实施文物平安工程，完善文物建筑防火和古遗址、古墓葬、古si庙、唐卡、石刻、革命文物、近现代文物的防破坏防偷盗设施，切实降低文物保护单位安全风险。加强基层文物安全管理，落实文物管理单位主体责任，健全完善县乡村三级文物安全管理网络，逐级落实文物安全责任，定期不定期与相关部门排查文物安全隐患，落实整改责任，建立文物安全责任制。在“十三五”期间，完善全县所有文物保护单位“四有”工作。
四、保障措施
（一）落实政府属地管理主体责任。我县文物保护，基础在乡镇，重在相关部门组织、监督、协调、指导、推进和管理。各级人民政府要牢固树立保护文物也是政绩的科学理念，依法履行文物保护主体责任，切实发挥文物保护主导作用，把文物保护纳入经济和社会发展计划、纳入城乡建设规划、纳入财政预算、纳入_改 ……（未完，全文共4915字，当前仅显示2482字，请阅读下面提示信息。收藏《文化体育广播影视局关于进一步加强文物工作的实施意见》）