“四好农村路”示范县、示范乡镇创建实施方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、创建目标
三、创建标准
（一）贯彻落实_总书记重要指示精神、国家和市级重大决策部署坚决有力
（二）农村公路治理能力提升效果明显
（三）农村公路网络体系建设推进有力
（四）农村公路管养保障体系不断健全
（五）农村综合运输服务体系不断完善
（六）农民群众的获得感不断增强
（七）农村公路示范引领作用显著
（八）农村公路管理信息化水平不断提升
（九）农村公路安全保障能力得到强化
四、组织机构
五、职责任务分工
六、工作要求
（一）强化组织领导
（二）强化监督考核
（三）强化资金保障
……
“四好农村路”示范县、示范乡镇创建实施方案

为认真贯彻落实_总书记关于“四好农村路”重要指示批示精神，更好地推动乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接，实现“四好农村路”建、管、养、运全面协调可持续发展，确保“建好、管好、护好、运营好”农村公路目标，根据市交通局、市财政局、市农业农村委、市乡村振兴局联合印发的《**市深化“四好农村路”示范创建工作实施方案》（渝交发〔2021〕25号）、《市交通局关于组织开展2021年“四好农村路”示范创建和复核工作的通知》（渝交便函〔2021〕968号）以及《县政府关于印发**县“四好农村路”实施细则的通知》（**府发〔**〕7号）等文件精神，结合我县“四好农村路”示范县、示范乡镇创建工作，为进一步夯实交通管理部门行业管理责任、各乡镇（街道）政府（办事处）主体责任，有效提升我县农村公路通行能力和保障水平，特制定本实施方案。
一、指导思想
以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实_总书记关于“四好农村路”的重要指示精神和党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求，积极发挥交通运输行业的“先行官”作用，将“
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展需要以及地理、人文、文化传统等因素，科学编制农村公路网规划，因地制宜确定农村公路建设类型和建设标准。加快农村公路提档升级，有序实施窄路基路面加宽改造、乡镇通三级及以上公路、农村公路联网路建设，强化农村公路与干线公路衔接。巩固提升乡镇和建制村通硬化路建设成果，推进农村公路建设项目更多向进村入户倾斜，因地制宜推动较大人口规模自然村通硬化路建设，统筹规划和实施农村公路的穿村路段，灵活选用技术标准，兼顾村内主干道功能，因地制宜支持村内道路建设和改造，改善特色小镇、美丽休闲乡村、农林牧场、乡村旅游景点景区、产业园区和特色农业基地等交通运输条件。严格落实农村交通安全设施与公路建设主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度。
（四）农村公路管养保障体系不断健全。深入贯彻落实《**市深化农村公路管理养护_改革实施方案》（渝办发〔2020〕83号）和《关于印发**市全面实施农村公路“路长制”工作方案的通知》（渝府办发〔2021〕59号），以及《**县农村公路管理养护_改革实施方案》（**府办〔2021〕14号）、《**县公路“路长制”实施方案》（**府办〔2021〕45号）等文件精神，推动农村公路管理养护_改革工作效果显著，县、乡农村公路管理责任落实到位。农村公路管理养护资金落实到位，农村公路养护资金及管理机构运行经费和人员支出纳入一般公共财政预算。日常养护和养护工程实施到位，农村公路路况水平维持较好，路域环境有效改善。
（五）农村综合运输服务体系不断完善。推进城乡交通运输一体化发展，建立优质高效的运输服务体系。扩大农村客运和农村公交覆盖范围，推进交通一卡通在农村客运的应用，完善农村客运政府购买服务或运营补贴机制，实现农村客运可持续稳定发展。推进“多站合一、一站多用”乡镇运输服务站建设，融合管理、养护、客运、货运、物流、邮政、快递、供销网点、电商、农民合作社等多种服务功能。推进县、乡、村三级物流网络节点建设，提升农村物流综合服务能力。
（六）农民群众的获得感不断增强。发展共享共治的群众参与体系，健全群众爱路护路的乡规民约、村规民约。充分调动农民群众的积极性，切实发挥农民群众主体作用，使群众成为农村公路发展的参与者、监督者和受益者。在小型交通基础设施建设领域积极推广以工代赈，进一步开发“四好农村路”各类公益性岗位，帮助农民创收增收。落实“七公开”制度，引导农民群众参与农村公路工程监督和项目验收，切实提升农民群众的话语权。
（七）农村公路示范引领作用显著。完善“四好农村路”示范创建机制，扩大示范创建范围，积极开展示范乡镇创建工作。从2021年开始启动创建工作，力争2022年创建市级“四好农村路”示范县，2023年创建国家级“四好农村路”示范县。2022年创建2个市级“四好农村路”示范乡镇，今后每年创建1-2个市级“四好农村路”示范乡镇。扎实开展“美丽农村路”创建，着力建设宜居宜业宜游的“美丽农村路”。
（八）农村公路管理信息化水平不断提升。加快智慧公路建设，推动农村公路基础信息数字化，加强互联网、卫星遥感、快速检测等新技术的应用，建立数据采集、处理的长效机制，完善农村公路综合监管能力，强化信息资源共享交换，提升农村公路管理效能。
（九）农村公路安全保障能力得到强化。严格执行农村公路安全监管相关法律法规，农村公路建设市场规范有序，建立以质量为核心的信用评价机制。农村公路安全防护设施逐步完善，危桥总数逐年下降。完善农村客运班线通行条件联合审核机制，保障农村客运安全。建立健全应急管理制度，提高应急处置能力。强化路政管理和执法能力建设，实现路宅分家、路田分家，加强农村公路路产路权保护，加大农村公路超限超载运输治理力度。示范县及示范乡镇应满足近五年农村公路未发生重大安全生产和质量事故。
四、组织机构
成立“四好农村路”国家级（市级）示范县、示范乡镇创建领导小组，与路长办一套人马两块牌子，由县政府副县长张建华任组长，县交通局主要负责人任副组长，各乡镇人民政府（街道办事处）、县公安局、县发展改革委、县财政局、县交通局、县规划自然资源局、县林业局、县水利局、县生态环境局、县市场监管局、县城市管理局等相关部门以及县交通局直属事业单位为成员单位。领导小组下设办公室在县路长办，县交通局主要负责人任办公室主任，县交通局分管负责人任副主任，负责统筹协调和处理具体事务。
五、职责任务分工
县交通局和各乡镇（街道）是示范创建工作的责任主体，各成员单位负责承担示范创建工作的配合责任。
各乡镇（街 ……（未完，全文共4801字，当前仅显示2425字，请阅读下面提示信息。收藏《“四好农村路”示范县、示范乡镇创建实施方案》）