区当前农田水利建设工作情况、面临的困境及对策建议

目录/提纲：……
一、**区农田建设情况
二、**区农田水利建设面临的困境
一是财政资金拨付难
二是建设投资标准低
三是施工农事相冲突
四是职能部门人手紧
三、对策建议
一是统筹建设资金，优化统筹协调机制
二是科学规划施工，兼顾农事生产时间
三是创新工作机制，提升基层工作效力
……
区当前农田水利建设工作情况、面临的困境及对策建议

一、**区农田建设情况
**区总耕地面积66.15万亩，主要分布在山区、半山区、丘陵等地域，其中，肥力等级较高的耕地约4.2万亩，占6.35%；中等肥力的耕地7.5万亩，占11.34%；肥力较低的耕地54.45万亩，占82.31%。“十三五”以来共实施农田建设项目22个，总投资20644.95万元，建成高标准农田面积12.43万亩。其中，2016—2018年间由财政、自然资源、农业、水务、烟草等部门建设的项目共14个6.36万亩，投资12923
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其中：2019年4950.58万元、2020年2770.79万元），因区财政十分困难，截至目前，2019年高标准农田建设资金仅拨付1219.37万元，占_、省下达资金的24.63%；2020年高标准农田建设资金仅拨付300万元，占_、省下达资金的10.83%。因施工方垫资时间长、垫付比例高，导致施工企业经营困难，支付农民工工资困难，导致索要工程款、农民工讨薪上访等问题频发。同时，部分机械设备老化失修，有的设备零部件已经损坏，无人修理，带病运行。
二是建设投资标准低。2019年_和省级下达高标准农田建设投资每亩1350元，2020年_和省级下达高标准农田建设投资每亩1159元，投资标准偏低，据测算，要达到高标准农田建设，每亩投资要到2600元以上。受资金投入少、投资标准低，导致配套设施不齐，难于适应现代农业发展的要求。
三是施工农事相冲突。当地春播秋收，施工时间与当地农事活动时间有所冲突，导致农民农事活动受到影响从而难以开展基层工作、顺利施工。
四是职能部门人手紧。**区农业农村局在原中低改办基础上组建农田建设管理科，机构改革相关部门只划转了职能，人员未转入，目前该科只有3名工作人员，人员紧缺，与承担的工作任务不匹配，影响部分工作的推进。
三、对策建议
一是统筹建设资金，优化统筹协调机制。科学制订农村水利发展规划，统一协调标准农田、土地整理、农田水利设施等建设项目实施，提高资金的使用效益。优化统筹协调机制，依托农田水利建设总体规划，以重大项目为_，归并性质和受益区域相近的项目，对资金进行有效统筹，集中建设，成片推进。建议地方政府设立建设补助专项资金，采取以奖代补、补助群众投资投劳等形式，发挥好政府扶持资金的激励、引导作用。鼓励民间资本参与建设，可通过部分产权制度改革引入商业模式，吸引社会投资和民间资本，鼓励和引导金融机构服务农田水利建设。建议_按照山区、半山区、坝区和平原地形等特征，有针对性地下达农田建设补助资金。
二是科学规划施工，兼顾农事生产时间。因时制宜、因地制宜，根据当地农事活动的实际情 ……（未完，全文共1772字，当前仅显示1127字，请阅读下面提示信息。收藏《区当前农田水利建设工作情况、面临的困境及对策建议》）