试论非营利组织的财务控制

目录/提纲：……
一、非营利组织的特征及其范围界定
（一）非营利组织的特征
（二）非营利组织的范围界定
二、非营利组织财务特征及其内涵分析
三、对非营利组织财务控制的基本运作
（一）非营利组织财务控制的本质
（二）非营利组织财务控制的主体
（三）非营利组织财务控制的目标
（四）非营利组织财务控制的主要方式
……
非营利组织是我国重要的公共部门，承担着全社会的文化教育、科学研究、技术进步、医疗保健、文化娱乐等多方面任务，其财务控制水平和效果，将直接影响公共资金的使用效益，影响国家的经济和社会发展水平。本文针对非营利组织的特点，对其财务控制体系，如主体、目标、方式等进行了比较系统的阐述。
　　「关键词」非营利组织财务财务控制
　　一、非营利组织的特征及其范围界定
　　非营利组织是国民经济的重要组成部分在我国，各种类型的非营利组织几乎提供了从教育到科学、文化、体育、医疗保健、环保及公用、农业等方方面面的服务，在整个国家的经济和社会发展中占据着非常重要的位置。
　　（一）非营利组织的特征
　　非营利组织运行的目的通常不是为了赚取利润，而是为了满足社会及其成员各种社会性的需要。非营利组织最重要的特征，就在于其建立与运营的动机不以营利为目的。非营利组织的非营利动机，既包括形式上的，也包括实质上的；既包括组织活动开始前的阶段，又包括组织活动过程及活动结束后的阶段。具体来说，这种非营利动机主要体现在以下几个方面：
　　运营目的。非营利组织业务运营的目的，主要不是为了追求利润或利润等同物。虽然有的非营利组织的业务收支也有差额，但总体上不是以微观的经济效益而是以宏观的社会效益为目的的。
　　资财的来源。美国财务会计准则委员会在归纳非营利组织的特征时，指出非营
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