关于对贯彻落实市六届人大一次会议《关于组织实施全市教育高质量发展奋进工程的决议》情况专题调研的报告

目录/提纲：……
一、基本情况及工作成效
（一）基本情况
（二）工作措施
1、高度重视，层层组织落实
2、加大投入，多方筹集资金
3、多方配合，统筹项目推进
4、加大补充，落实教师编制
二、存在的主要困难和问题
（一）教育经费投入不足
（二）学校项目建设推进困难
一是项目用地落实困难
三是项目推进进度缓慢
（三）教师队伍建设问题突出
（四）全市教育发展距优质均衡发展的要求还有较大差距
三、工作建议
（一）加大教育投入力度，努力提供资金保障
一是各级政府及财政部门要积极争取自治区财政加大对我市教育转移支付的倾斜补助
三是解放思想，大力鼓励社会力量投资建设学校项目
四是集中财力建设好一批学校
（二）加大统筹推进力度，持之以恒地抓好学校的基础设施建设
（三）强化教师队伍建设，建设一支高质量的教师队伍
（四）统筹城乡资源，努力实现教育高质量发展
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关于对贯彻落实市六届人大一次会议《关于组织实施全市教育高质量发展奋进工程的决议》情况专题调研的报告

根据市人大常委会工作安排，为全面了解我市贯彻落实市六届人大一次会议《关于组织实施**市教育高质量发展奋进工程的决议》（以下简称《决议》）的情况，切实解决我市在教育高质量发展中遇到的问题，努力实现义务教育均衡发展，不断满足人民群众对教育的期望和需求，7月中旬，市人大常委会组织市人大教科文卫委、市教育局以及部分市人大代表组成调研组，在市人大常委会**副主任的带领下，对我市贯彻落实市六届人大一次会议《决议》情况进行专题调研。调研组深入市直有关单位及各县（市、区），主要采取听取汇报、召开座谈会、实地查看等方式，听取市及各县（市、区）政府、教育、发改、财政、自然资源、人社、编制、审计等有关单位关于贯彻落实《决议》的工作情况及成效、存在的问题及原因，广泛征求各方面意见建议。实地查看了**市职教园、一中新校区、**
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体提升。截止今年6月底，全市幼儿园三年毛入学率94.99%；普惠率90.63%；九年义务教育巩固率102.33%；高中阶段（含普通高中、中等职业学校、技工学校）毛入学率达95.73%；适龄残疾儿童义务教育入学率100%，以上均已超额完成目标任务。全市新增学位5.15万个，完成目标任务的30.8%；公办幼儿园在园幼儿占比51.8%，完成目标任务的86.3%；**市职业技术学院（一期）已建成；全市补充教师12394人。
（二）工作措施
1.高度重视，层层组织落实。市委、市人大、市政府、市政协高度重视**市教育高质量发展奋进工程推进工作。市人大**主任等领导班子成员多次深入学校建设工地，开展系列调查研究，召开项目推进协调会，协调解决项目推进中遇到的困难和问题，统筹推进全市教育高质量发展奋进工程。各级党委、政府根据市委市政府的工作部署，在教育高质量发展奋进工程工作上持续发力，做到上下一致，精心组织实施，强力推进工作落实。
2.加大投入，多方筹集资金。市县两级加大了本级的财政投入，市财政局保障教育经费投入实现“两个只增不减”的目标,2021全市教育经费支出94.8亿元，占一般公共预算支出25.22%，同比增长2.56%；2022年全市1-6月教育经费已支出54.97亿元，占一般公共预算支出26.99%。**区、**区、**县等县(市、区)突出教育优先发展的地位，2021年教育支出分别占一般公共预算支出的40%、38.38%、30%。除通过把教育高质量发展奋进工程项目结合乡村振兴等项目，积极向上级争取专项资金外，还通过争取政府专债、融资等多渠道筹措经费。2020年以来，我市获得教育领域_预算内投资项目共有12个，资金2728万元;获得自治区乡村振兴资金项目 26个，资金8791万元。全市共争取政府专债项目3个，获得地方政府专债2.55亿元。截止2022年5月底，全市PPP教育项目4个，总融资金额 26.98亿元。落实教师“国培计划”“区培计划”培训经费2771万元，名师培养工程经费800万元。
3.多方配合，统筹项目推进。市发改委将符合条件的教育重大项目列入市层面推进重大项目清单统筹推进，成立推进专班，各职能部门作为成员紧密协作，开通绿色通道，简化办事流程，统筹协调解决教育项目推进过程中存在的用地、审批、融资、征地拆迁、用水用电等问题，全力推进教育项目顺利建设。
4.加大补充，落实教师编制。市编制部门根据工作实际和需要，批复同意设立40所公办学校，核定教职工编制1155名，积极向自治区党委编委争取周转编制11313名，为全区最多，多次调整教职工编制方案，创新编制管理，建立教师补充机制。市人社局持续深化职称制度改革，开通教师公开招聘的绿色通道，利用多元化的招聘方式，提前培养和及时补充、储存教师资源，提高教师待遇，全市义务教育教师的平均工资收入水平不低于当地公务员的平均工资收入水平，为教师队伍建设提供了保障。
二、存在的主要困难和问题
（一）教育经费投入不足。虽然财政每年都在努力增加教育经费投入，但受减税降费和新冠疫情影响，我市各级财政紧张，其投入资金与教育经费需求的增长不能同步，财政配套资金难以足额落实。经费投入不足，客观上也造成了部分县（市、区）2021年一般公共预算义务教育支出未达到“两个只增不减”（一般公共预算教育支出逐年只增不减、按在校学 ……（未完，全文共5146字，当前仅显示1807字，请阅读下面提示信息。收藏《关于对贯彻落实市六届人大一次会议《关于组织实施全市教育高质量发展奋进工程的决议》情况专题调研的报告》）